2016年四川網(wǎng)約車新政是怎樣的？2016年10月11日四川自貢市出臺(tái)網(wǎng)約車新政，新政規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員、車輛、運(yùn)輸資格及報(bào)廢車輛等都需要符合相關(guān)條件。2016年四川網(wǎng)約車新政是怎樣的？下文將為大家詳細(xì)介紹。

2016年四川網(wǎng)約車新政

一、駕駛員條件

無(wú)交通肇事犯罪記錄、 無(wú)危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、 無(wú)吸毒記錄、 無(wú)飲酒后駕駛記錄、 無(wú)暴力犯罪記錄。

二、車輛條件

1、7座及以下乘用車；

2、安裝 具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、 應(yīng)急報(bào)警裝置；

3、車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、運(yùn)輸資格要求

在公安機(jī)關(guān) 登記為預(yù)約出租客運(yùn)，并取得服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門(mén)發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

四、報(bào)廢條件

當(dāng)網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)，需 強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

自貢市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

為貫徹落實(shí)中央、省、市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市出租汽車行業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))的總體要求，結(jié)合自貢實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大及十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和四川省委省政府決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)為契機(jī)，以優(yōu)化出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，以提升服務(wù)品質(zhì)為核心，更好地滿足人民群眾的出行需求。

二、基本原則

(一)以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把解決好城市整體交通出行問(wèn)題作為行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，把保障人民群眾安全、便捷、舒適出行作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城市交通各種出行方式，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧乘客、駕駛員、出租汽車經(jīng)營(yíng)者等各方的合法權(quán)益，讓人民群眾有更多的獲得感。

(二)科學(xué)定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。把握出租汽車作為城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分、城市公共交通的補(bǔ)充、為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)的科學(xué)定位，優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度、規(guī)范、有序發(fā)展巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱巡游車)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)，提升乘客出行滿意度。

(三)問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革。運(yùn)用改革思維和創(chuàng)新思路，應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，解決出租汽車行業(yè)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題和矛盾，推動(dòng)出租汽車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，促進(jìn)巡游車轉(zhuǎn)型升級(jí)、網(wǎng)約車規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(四)整體設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)。順應(yīng)人民群眾期待，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做好整體設(shè)計(jì)，著力解決體制機(jī)制問(wèn)題，制訂配套措施，循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推動(dòng)改革，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，促進(jìn)行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

三、深化巡游車改革

(一)規(guī)范現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)權(quán)管理。市轄四城區(qū)現(xiàn)有的巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)使用至2016年12月31日，2016年度經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)按9000元/年.車的標(biāo)準(zhǔn)收取；新一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)從2017年1月1日起，按現(xiàn)有權(quán)屬關(guān)系確認(rèn)，使用期限為6年，實(shí)行無(wú)償使用；經(jīng)營(yíng)期限屆滿時(shí)，按有關(guān)規(guī)定收回重新配置。榮縣、富順縣現(xiàn)有巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)到期處置辦法，由縣人民政府結(jié)合實(shí)際確定。

(二)建立運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)施公交都市戰(zhàn)略，合理確定巡游車在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例。運(yùn)用交通大數(shù)據(jù)分析，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市環(huán)境容量、城市交通擁堵?tīng)顩r、巡游車?yán)锍汤�用率、乘客平均等候時(shí)間、市民多樣化出行需求、價(jià)格政策等因素，科學(xué)細(xì)分市場(chǎng)，建立出租汽車運(yùn)力定期評(píng)估及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，編制巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量調(diào)整計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

(三)改革經(jīng)營(yíng)權(quán)配置制度。今后新增的以及6年后經(jīng)營(yíng)期限屆滿收回重新配置的巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式，擇優(yōu)配置給具有相應(yīng)資質(zhì)和條件的出租汽車企業(yè)。新增的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得變更經(jīng)營(yíng)主體。既有的巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)在有效期限內(nèi)需要轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)與轉(zhuǎn)讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同、與原巡游車企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余期限的經(jīng)營(yíng)協(xié)議，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序，到原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理變更許可手續(xù)。巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得出租、質(zhì)押，違者依法予以注銷。

(四)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)權(quán)考核管理。建立以乘客評(píng)價(jià)和行政處罰扣分自動(dòng)生成考核結(jié)果的出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制，完善以質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)權(quán)配置和管理制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)期限屆滿、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格、巡游車公司終止等情形的，由原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定注銷經(jīng)營(yíng)權(quán)或收回經(jīng)營(yíng)權(quán)重新配置。

(五)規(guī)范巡游車經(jīng)營(yíng)行為。巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，不得擅自暫�；蛏米越K止經(jīng)營(yíng)；應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置和使用相關(guān)設(shè)備，保證營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好；應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛；應(yīng)當(dāng)保障駕駛員合法權(quán)益，當(dāng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)教育，不得將巡游出租汽車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員駕駛運(yùn)營(yíng)。承包經(jīng)營(yíng)巡游車，應(yīng)取得巡游車駕駛員從業(yè)資格并按規(guī)定注冊(cè)上崗，不得再轉(zhuǎn)包給他人。

(六)建立價(jià)格調(diào)整機(jī)制。巡游出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，依法納入政府定價(jià)目錄。市、縣交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定，并綜合考慮巡游出租汽車行業(yè)定位、運(yùn)營(yíng)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，實(shí)行計(jì)時(shí)計(jì)程雙計(jì)價(jià)、法定節(jié)假日自動(dòng)上浮計(jì)價(jià)、經(jīng)乘客同意搭載其他乘客時(shí)分別自動(dòng)計(jì)價(jià)方式，科學(xué)制定巡游出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，合理制定巡游出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及電召服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(七)健全利益分配制度。要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建巡游出租汽車企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)巡游出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整同城統(tǒng)一的巡游出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，統(tǒng)一承包合同文本。嚴(yán)禁巡游車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金。

(八)優(yōu)化巡游車運(yùn)營(yíng)模式。按照智慧城市建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市的要求，淘汰現(xiàn)有不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的巡游車車載設(shè)備，以政府購(gòu)買公共服務(wù)方式更新安裝具有衛(wèi)星定位、行駛記錄、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、復(fù)合計(jì)價(jià)、機(jī)打發(fā)票、液晶顯示等功能的車載智能終端，接入巡游車企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)并向政府監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)行數(shù)據(jù)，創(chuàng)新運(yùn)行監(jiān)測(cè)、服務(wù)測(cè)評(píng)、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等監(jiān)管方式，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管信息化。積極引導(dǎo)巡游車通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供預(yù)約運(yùn)營(yíng)服務(wù)，減少車輛空駛，提高運(yùn)營(yíng)效率。推廣使用符合有關(guān)規(guī)定的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車。

四、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車

(一)建立平臺(tái)公司準(zhǔn)入制度。網(wǎng)約車平臺(tái)公司按照法律法規(guī)以及市、縣人民政府規(guī)定的許可條件，在服務(wù)所在地依法取得企業(yè)法人資格和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可提供網(wǎng)約車平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)車輛、駕駛員的安全管理職責(zé)和駕駛員隊(duì)伍穩(wěn)定責(zé)任，購(gòu)買履行承運(yùn)人責(zé)任的相關(guān)保險(xiǎn)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)期限為3年，到期時(shí)服務(wù)能力認(rèn)定合格的準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營(yíng)。

(二)規(guī)范平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)行為。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)車輛和駕駛員的管理，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不斷提升乘車體驗(yàn)、提高服務(wù)水平；要在網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提前公示作價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供相應(yīng)的發(fā)票，依法向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅，不得以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)、不得以高于公示價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息，不得泄露涉及國(guó)家安全的敏感信息，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在本市備份且保存期限不得少于2年，基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞�、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)。

(三)規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為。網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)具有登記為預(yù)約出租客運(yùn)的本市車輛號(hào)牌，按規(guī)定購(gòu)買營(yíng)業(yè)性車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，符合法律法規(guī)和市、縣人民政府的規(guī)定的網(wǎng)約車許可條件，接入依法許可的網(wǎng)約車平臺(tái)并依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。網(wǎng)約車不得巡游攬客、不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。網(wǎng)約車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限自車輛注冊(cè)登記之日起最長(zhǎng)不超過(guò)8年(或行駛里程不超過(guò)60萬(wàn)公里)，車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的，注銷車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)；平臺(tái)與車輛接入關(guān)系終止以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)期終止的，車輛在未辦理接入新平臺(tái)期間，不得從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。網(wǎng)約車不得設(shè)置與巡游車相同或相似的車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí)，不得安裝頂燈、空載燈、計(jì)價(jià)器等巡游車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備。網(wǎng)約車只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客和站點(diǎn)候客；只能由行駛證登記的車主自駕經(jīng)營(yíng)，不得出租或出借給他人經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府定價(jià)。

(四)規(guī)范網(wǎng)約車駕駛員經(jīng)營(yíng)行為。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，符合符合法律法規(guī)和市、縣人民政府的規(guī)定的網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格條件，依法向本市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試合格后取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，方可駕駛自有的依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的網(wǎng)約車從事經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)接入網(wǎng)約車平臺(tái)的個(gè)人及名下車輛，必須依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，且名下沒(méi)有其他網(wǎng)約車。網(wǎng)約車駕駛員不得駕駛他人車輛從事經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)約車駕駛員只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得駕駛網(wǎng)約車巡游攬客。

(五)嚴(yán)禁以私人小客車合乘名義非法營(yíng)運(yùn)。在本市為私人小客車合乘提供信息服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并接入出租汽車行業(yè)政府監(jiān)管平臺(tái)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)與所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)共享。私人小客車合乘的駕駛員應(yīng)當(dāng)是車主本人，車主必須事先在平臺(tái)發(fā)布出行時(shí)間和出行線路起止點(diǎn)以及分?jǐn)傎M(fèi)用金額，合乘者必須在車主發(fā)布信息后與車主在平臺(tái)簽訂合乘協(xié)議，車主和合乘者必須在平臺(tái)登記合乘車輛和乘坐人員相關(guān)信息，合乘者分?jǐn)傎M(fèi)用不超過(guò)當(dāng)?shù)匮灿诬囌�府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的1/3或免費(fèi)合乘。以私人小客車合乘名義非法從事網(wǎng)約車客運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須依法嚴(yán)厲打擊。

五、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

(一)強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任。城市人民政府是出租汽車管理的責(zé)任主體。市、縣交通運(yùn)輸局是本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車行政主管部門(mén)，市、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是具體實(shí)施出租汽車管理的工作機(jī)構(gòu)，要牽頭實(shí)施好深化出租汽車行業(yè)改革的各項(xiàng)工作。其他有關(guān)部門(mén)要依法履職，密切配合，形成出租汽車行業(yè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)巡游車企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵(lì)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。鼓勵(lì)巡游車企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾，開(kāi)展安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提供高品質(zhì)服務(wù)。新增、更新的巡游車、網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我市客運(yùn)出租汽車車輛技術(shù)管理規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化配置出租汽車車載設(shè)施設(shè)備，安裝車載智能終端系統(tǒng)，增強(qiáng)車載視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約和安防技防功能，提升出租汽車安全性、便捷性和舒適度。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)文明創(chuàng)建和品牌建設(shè)，主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾，開(kāi)展安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提供高品質(zhì)服務(wù)。

(三)完善服務(wù)設(shè)施。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)要將巡游出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、�？奎c(diǎn)、候客泊位、加氣站、充(換)電站等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布局，認(rèn)真組織實(shí)施，妥善解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實(shí)際困難。在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定巡游車候客區(qū)域，為巡游車運(yùn)營(yíng)提供便利，更好地為乘客出行提供服務(wù)。

(四)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度，制定出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用管理制度，明確依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的基本要求。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和乘客信用管理制度和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，應(yīng)用手機(jī)App軟件進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄，作為出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

(五)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化許可程序，推行網(wǎng)上辦理。市、縣兩級(jí)要建設(shè)出租汽車行業(yè)政府監(jiān)管平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)要依法履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化出租汽車運(yùn)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管；要及時(shí)公開(kāi)出租汽車經(jīng)營(yíng)主體、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)權(quán)取得方式及變更等信息，定期開(kāi)展出租汽車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并向社會(huì)發(fā)布，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度。

(六)加強(qiáng)法制建設(shè)。市法制部門(mén)要會(huì)同交通、公安、工商等部門(mén)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)部委有關(guān)規(guī)定，借鑒其他城市的管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定我市巡游車、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督和法律責(zé)任，規(guī)范資質(zhì)條件和經(jīng)營(yíng)許可，將非法營(yíng)運(yùn)等行為納入公安部門(mén)對(duì)駕駛員記分和車輛暫扣管理，使出租汽車行業(yè)管理有法可依、有章可循。

(七)嚴(yán)厲打擊違法行為。市、區(qū)縣人民政府建立政府牽頭、部門(mén)參與、條塊聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，公安、交通運(yùn)輸、工商、城鄉(xiāng)執(zhí)法等部門(mén)要抽調(diào)人員組成出租汽車行業(yè)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，安排聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備聯(lián)合執(zhí)法工作用車，集中整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、聚眾擾亂社會(huì)秩序、煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運(yùn)秩序的行為，堅(jiān)決查處出租汽車違法經(jīng)營(yíng)的行為。

(八)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。對(duì)改革中的重大決策開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織實(shí)施各類應(yīng)急預(yù)案，防范化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。出租汽車從業(yè)人員居住地和戶籍地政府要積極配合，共同采取有效措施，將出租汽車從業(yè)人員非法集聚、集體罷運(yùn)、群體上訪等嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序事件納入當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置管理體系，及時(shí)進(jìn)行管控。對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)、擾亂社會(huì)公共秩序、損害公眾利益、組織和引發(fā)群體性事件的，堅(jiān)決依法處置。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立自貢市深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管交通運(yùn)輸、公安的副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局、市文廣新局、市委維穩(wěn)辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市公安局、市國(guó)家安全局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市信訪局、市國(guó)稅局、人行自貢分行、市政府法制辦和區(qū)縣政府以及市總工會(huì)、市出租汽車協(xié)會(huì)為成員單位。市有關(guān)部門(mén)要按照深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，各司其職、加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作，共同開(kāi)展出租汽車改革相關(guān)工作。各區(qū)縣人民政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)深化出租汽車行業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)改革工作。

(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和輿論宣傳。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加快建設(shè)政府監(jiān)管平臺(tái)和信息化監(jiān)管車載終端，保障各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施。加強(qiáng)輿論宣傳，主動(dòng)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)溝通，暢通利益訴求渠道，引導(dǎo)各方預(yù)期，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革共識(shí)，為出租汽車行業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

本意見(jiàn)從2016年 月 日起施行。榮縣、富順縣人民政府可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)。