5月1日，《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》正式實(shí)施，杭州車牌的申請，也就此進(jìn)入了搖號競價(jià)的時(shí)代。

　　在杭州市小客車總量調(diào)控管理信息系統(tǒng)的官方網(wǎng)站上，到上周六下午3點(diǎn)，已經(jīng)有1752條政策類的咨詢，這說明，市民對限牌之后的詳細(xì)規(guī)定，還有很多不甚了解之處。

　　上周，本期民情見面會(huì)請來了杭州市調(diào)控辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人對杭州限牌政策進(jìn)行了再次深入的解讀。本報(bào)資深評論員王俊勇也代表市民提問并作了點(diǎn)評。

　　主持人：記者謝俊

　　嘉賓：金琳杭州市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處副處長市調(diào)控辦綜合政策組成員

　　陳卸女杭州市交警局車管所檔案科指導(dǎo)員

　　王俊勇本報(bào)評論員

　　中簽率太低?還是要看全年情況

　　上周五，杭州首輪小客車增量指標(biāo)申請已經(jīng)完畢，個(gè)人申請總量超過23萬人，而5月份個(gè)人指標(biāo)為5866個(gè)，個(gè)人搖號競價(jià)中簽率約為2.5%。

　　如此低的中簽率，原因在于暫行規(guī)定和之前的征求意見稿相比，對申請人資格條件進(jìn)行了調(diào)整，有沒有駕照不再作為申請條件之一。

　　對于這個(gè)調(diào)整，金琳認(rèn)為，是從公平性和合理性出發(fā)，更方便老百姓理解，更便民。確定指標(biāo)申請條件的原則，是資格重于指標(biāo)，首先要讓大家有參加申請的資格。“當(dāng)然，調(diào)整之后，贊成的和反對的意見都有，總會(huì)有受益的一方，也會(huì)有受損的一方，這是一個(gè)權(quán)衡的過程。”

　　中簽率的預(yù)測，金琳說，市調(diào)控辦沒有預(yù)測中簽率，目前用來作參考的依據(jù)主要是上一年的杭州市機(jī)動(dòng)車增長量(27.6萬)，對比今年的指標(biāo)量(8萬)，由此算出來的一個(gè)參考依據(jù)。杭州和其他城市的情況不同，比如一家所有人都去參與了指標(biāo)申請，其中一個(gè)人得到了指標(biāo)，那這家剩余的人就很可能放棄申請，基數(shù)變動(dòng)幅度會(huì)很大。因此，中簽率的高低，要從全年的情況來看。

　　“不管是否準(zhǔn)予申請，需求就在那里，一個(gè)人如果不想買車，不會(huì)為了指標(biāo)而買車，買車量不會(huì)憑空暴增。”金琳說。

　　淳安、建德等縣市設(shè)置新號牌號段難度太大

　　限牌的其中一個(gè)主要原因，是因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車數(shù)量增長太快導(dǎo)致的城市擁堵。杭州限牌之后，對主城區(qū)以外的臨安、桐廬、富陽、建德、淳安等縣(市)的居民造成一定影響，而這些地方的交通擁堵狀況往往不如杭州主城區(qū)。在杭州市限牌的征求意見稿出來之后，這也是其中一個(gè)爭論熱點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)上一度出現(xiàn)“增加浙W號段供五縣市使用”的謠言。本報(bào)評論員王俊勇對這個(gè)問題也很關(guān)心，追問“不在五縣市開設(shè)新號段”的原因。

　　陳卸女說：“這個(gè)問題在制定政策過程中是我們一直在考慮的，包括專家征求意見、市民征求意見等等。首先要說明的是，杭州縣市兩級車輛號牌已經(jīng)打通，實(shí)現(xiàn)了全市一體化，無法區(qū)別是縣里的號牌還是市里的號牌。其次，開辟新號段實(shí)施管理也比較困難，而且有些權(quán)限也不是杭州市所能操作的。暫行規(guī)定的實(shí)施有效期是一年，相關(guān)部門會(huì)加快工作進(jìn)度，不斷去調(diào)整、完善它。”

　　金琳解釋，這個(gè)情況在先前限牌的城市也出現(xiàn)過。上海開辟了一個(gè)滬C號段牌照，周邊縣市可以用，但不能進(jìn)外環(huán)。貴陽用了專用號段，末尾兩位是字母，其他普通號段開放，專用號段每個(gè)月是限制的。但是，杭州既不像上海這樣有這么大管轄權(quán)限，也不像貴陽有這么富裕的車牌號段資源，目前的困難可能就在這里。下一步，有關(guān)部門會(huì)加大調(diào)研，制定出合理的對策。

　　本報(bào)評論員王俊勇認(rèn)為，治理城市擁堵是一個(gè)宏觀的問題，限牌是必要進(jìn)行的，但不能單靠這一個(gè)政策，要通過治標(biāo)的辦法，為治本贏得時(shí)間;從長遠(yuǎn)來說，需要完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)達(dá)的公共交通，更多市民參與到綠色出行。限牌是關(guān)系全市所有市民利益的事情，它的制定、修改，一定要最大程度地爭取公眾的意見，讓公眾參與進(jìn)來。在限牌規(guī)定的落實(shí)和修改中，要盡量確保其公平性，滿足真正有剛性需求的人。

　　熱點(diǎn)咨詢

　　指標(biāo)絕對不能轉(zhuǎn)讓

　　但夫妻間可以變更

　　訪談中，金琳總結(jié)了近期市民咨詢的一些熱點(diǎn)問題，在節(jié)目中作了統(tǒng)一回答。

　　問：父子、母女間能轉(zhuǎn)讓指標(biāo)嗎?

　　答：指標(biāo)不能轉(zhuǎn)讓是一個(gè)剛性的規(guī)定，誰申請誰使用，包括父子、母女在內(nèi)的親屬都不能轉(zhuǎn)讓。

　　問：夫妻中有人申請到指標(biāo)后，能轉(zhuǎn)給另外一方嗎?

　　答：夫妻間可以變更指標(biāo)不能轉(zhuǎn)讓，夫妻一方將名下在本市登記的小客車變更至名下無車一方的，憑結(jié)婚證書等有效證件可以直接辦理變更登記，無需申請指標(biāo)。

　　還有一種情況，夫妻中有一人名下有兩輛浙A牌照的車輛，也可以直接變更給另一方，不用重新申請。

　　問：申請到指標(biāo)后，等有錢了再買行不行?

　　答：有些市民提出，我現(xiàn)在在讀大學(xué)，搖到了但我現(xiàn)在沒錢，等有錢時(shí)再買。指標(biāo)是公共資源，是有限的，要理性申請，申請到指標(biāo)后，必須在6個(gè)月內(nèi)購買。以搖號方式取得的指標(biāo)逾期未使用的，自有效期屆滿次日起，兩年內(nèi)不得申請?jiān)隽恐笜?biāo)。

　　問：社保繳納有兩年了，中間斷過可以申請嗎?

　　答：不行，社保必須近兩年連續(xù)繳納。

　　此外，對于社保是連續(xù)兩年繳納的，但沒有辦理臨時(shí)居住證的，規(guī)定沒要求臨時(shí)居住證是兩年前辦的，現(xiàn)在去辦也是可以的。