廣州市中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入資金管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入管理，科學(xué)合理、規(guī)范高效使用增量指標(biāo)競價(jià)收入，支持公共交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)我市中小客車總量調(diào)控的規(guī)定和財(cái)政資金使用管理要求，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入資金(以下簡稱競價(jià)收入資金)，是指根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》(穗府辦〔2013〕28號(hào))，單位和個(gè)人以競價(jià)方式取得中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)并按規(guī)定繳交的競價(jià)款，以及因未按規(guī)定繳交競價(jià)款而不予退還的競價(jià)保證金所構(gòu)成的收入。

　　第三條 競價(jià)收入資金的使用原則：

　　(一)促進(jìn)發(fā)展，公交優(yōu)先。競價(jià)收入資金的使用應(yīng)按照公共交通發(fā)展規(guī)劃、財(cái)力狀況實(shí)行統(tǒng)籌管理，體現(xiàn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

　　(二)總量平衡，量入為出。競價(jià)收入資金支出計(jì)劃應(yīng)根據(jù)總量平衡、輕重緩急的原則，合理安排各項(xiàng)支出，年度支出總額不得突破競價(jià)收入當(dāng)年收入與上年結(jié)轉(zhuǎn)之和。

　　(三)公開透明，注重績效。競價(jià)收入資金支出預(yù)算編制堅(jiān)持“以結(jié)果為導(dǎo)向”的績效管理模式，資金管理使用情況應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

　　第四條 競價(jià)收入資金納入財(cái)政年度預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)發(fā)展。

　　第五條 市交委、市發(fā)改委、市建委、市公安局交警支隊(duì)(以下簡稱業(yè)務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)按照各自職責(zé)，提出年度收支計(jì)劃建議，按照批復(fù)的收支計(jì)劃組織實(shí)施，做好競價(jià)收入資金的績效管理工作。

　　第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)編制競價(jià)收入資金收支計(jì)劃，按規(guī)定和程序納入預(yù)算報(bào)經(jīng)市人大審議通過后，及時(shí)下達(dá)年度資金計(jì)劃，按規(guī)定核撥資金，并會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門開展競價(jià)收入資金使用情況監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)。

　　第七條 市審計(jì)局負(fù)責(zé)對競價(jià)收入資金收支情況、資金使用績效等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第八條 競價(jià)收入資金的使用范圍：

　　(一)補(bǔ)助公交車輛購置。對公交企業(yè)更新及新增購置公交車輛給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　(二)對單位和個(gè)人2013年7月1日后購置符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動(dòng)力中小客車給予財(cái)政補(bǔ)貼。

　　同時(shí)符合財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號(hào))要求的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車，在按本市新能源汽車推廣應(yīng)用政策領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼時(shí)，需扣除按本項(xiàng)前段規(guī)定領(lǐng)取的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　(三)支持公交站場建設(shè)和港灣站改造(不含候車亭、站牌等附屬設(shè)施)、公交專用道建設(shè)以及交通擁堵治理和改善項(xiàng)目。

　　(四)支持水上公交碼頭建設(shè)、船舶建造及更新、航道疏浚等水上交通發(fā)展。

　　(五)支持軌道交通建設(shè)。

　　(六)中小客車總量調(diào)控有關(guān)成本性支出，包括：中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)委托服務(wù)費(fèi)等。

　　(七)補(bǔ)助公交地鐵票價(jià)優(yōu)惠、公交行業(yè)綜合補(bǔ)貼以及水上交通運(yùn)營。

　　(八)其他城市公共交通事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出。

　　第九條 每年7月底前，市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行下一年度競價(jià)收入資金項(xiàng)目申報(bào)和審核，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)提出下一年度競價(jià)收入資金使用項(xiàng)目支出計(jì)劃建議和相關(guān)依據(jù)報(bào)市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第十條 市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我市交通事業(yè)發(fā)展情況和各業(yè)務(wù)主管部門提交的競價(jià)收入資金項(xiàng)目安排計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局8月底前匯總編制下一年度全市競價(jià)收入資金收支計(jì)劃草案，按照財(cái)政預(yù)算編制程序?qū)徍�，納入部門預(yù)算。

　　第十一條 競價(jià)收入資金收支計(jì)劃經(jīng)市人大審議通過后，業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)經(jīng)批復(fù)的競價(jià)收入資金年度收支預(yù)算，按照工作開展情況，向市財(cái)政局申請資金撥付。

　　第十二條 申請更新購置補(bǔ)貼，需提供車輛更新計(jì)劃批復(fù)、車輛購銷合同(協(xié)議)、購車發(fā)票、營運(yùn)證等原始憑證復(fù)印件(復(fù)印件應(yīng)注明“與原件相符”字樣并加蓋單位公章)報(bào)市交委審核匯總后送市財(cái)政局，市財(cái)政局審核后按國庫集中支付規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十三條 單位和個(gè)人(以下簡稱申請人)申請第八條第(二)項(xiàng)中的車輛購置補(bǔ)貼流程和審核程序見附件。

　　第十四條 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用競價(jià)收入資金的，應(yīng)按《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條 市財(cái)政局在收到業(yè)務(wù)主管部門送達(dá)的申請資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核無誤后，按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付資金。

　　第十六條 資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和部門不得調(diào)整預(yù)算。在執(zhí)行中由于特殊情況需要調(diào)整的，由資金使用單位提出書面申請，業(yè)務(wù)主管部門匯總編制預(yù)算調(diào)整建議草案報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局按預(yù)算調(diào)整的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條 當(dāng)年安排尚未完成的項(xiàng)目資金，經(jīng)報(bào)市財(cái)政局審核后結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用，并在部門預(yù)算編制期內(nèi)編入下一年度部門預(yù)算，結(jié)轉(zhuǎn)年度超過一年的，收回本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌。項(xiàng)目完工結(jié)算后，結(jié)余資金由市財(cái)政局收回，統(tǒng)籌用于公共交通事業(yè)發(fā)展。

　　第十八條 資金使用單位應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，真實(shí)、完整反映財(cái)政資金使用情況，并自覺接受和配合財(cái)政監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督等工作。

　　第十九條 業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對競價(jià)收入資金使用情況監(jiān)督檢查和審計(jì)，組織開展競價(jià)收入資金使用績效評(píng)價(jià)(自評(píng))以及第三方績效評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。

　　第二十條 每年7月1日前，市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將上年度競價(jià)收入收支執(zhí)行情況進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十一條 資金使用單位應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對取得的財(cái)政資金必須�？顚Ｓ茫�不得以任何理由和形式截留、挪用。如有違反，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定全額追繳競價(jià)收入資金，依法追究單位和個(gè)人責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期至2018年12月31日。有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)發(fā)生變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入資金管理試行辦法的通知》(穗財(cái)工〔2013〕14號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廣州市節(jié)能與新能源中小客車購置補(bǔ)貼試行辦法的通知》(穗財(cái)工〔2012〕262號(hào))同時(shí)廢止。