上海二手車牌新規(guī)落地，將納入統(tǒng)一拍賣平臺。

　　昨日，上海市交通委發(fā)布消息稱，今年年內本市二手車車牌將納入拍賣平臺，相關細化政策將在年底前出臺。對此，各方反應不一。

　　有拍牌需求的市民認為這會降低二手牌價格，提高拍牌中標率。

　　二手車經銷商擔心新政會對二手車市場形成打擊。

　　專家則呼吁不能強制回收二手車牌，而是吸引車牌持有者自愿利用拍賣平臺。并且改善現有的拍牌規(guī)則，增加搖號程序。

　　上海市建交委的消息還包括：政策出臺后，二手車交易時，車輛與牌照額度將進行分離，不得再進行私下交易，而是和私家車額度一起納入拍賣平臺進行公開競拍。如果車主只是車輛更新，額度可以保留。

　　至于額度具體以什么樣的方式回到拍賣市場?上海市交通委合作交流處處長黃曉勇在接受媒體采訪時表示，有人建議用政府回購的方式，有的建議就像摩轉汽一樣，直接放到拍賣平臺上面來拍賣。“現在我們正在會同商委還有公安部門抓緊制定細化的政策，力爭在年底前推出來。”

　　黃曉勇向早報記者強調：“我們在方案敲定后會提前向社會公示。”

　　或沖擊二手車市場

　　將二手車牌統(tǒng)一納入拍賣平臺的消息已經流傳一段時間。早在今年3月份，《上海市交通發(fā)展白皮書》就提到，要完善小客車額度拍賣政策。加快建設機動車額度管理信息平臺，將在用車的額度交易納入統(tǒng)一管理，抑制額度拍賣中的投機行為。

　　隨著小客車快速增長，上海道路交通和停車矛盾日益突出�！栋灼�書》提到，上海在未來十年內要應對中心城250萬輛小客車的使用。這個數字其實已經不遠了，2012年上海全市注冊小客車保有量達177.8萬輛。

　　此后，各方都在等待該新規(guī)的出臺。早些時候，坊間一度傳聞新規(guī)要在今年7月25日或8月1日開始實施。對此，上海市建交委多次出面澄清方案還在細化中，并無出臺時間表。

　　上海建交委昨日正式發(fā)布上述消息后，各方反應不一。

　　剛剛購置了新車的市民閔先生已經連續(xù)兩個月拍牌失敗了。聽到這個消息后略感興奮，他認為部分二手車牌進入統(tǒng)一拍賣平臺，即使考慮到部分買二手車的人也會來拍牌，還是會提高自己的中標率，“下個月拍牌信心更足”。

　　像閔先生這樣多次拍牌不中的市民大有人在，今年8月，上海新車車牌的平均成交價為73785元，中標率為6.09%。

　　今年以來，在警示價的限制下，滬牌拍賣成交價格一直穩(wěn)定在7.4萬元左右，但參拍人數卻不斷創(chuàng)新高，從1月的41946個競拍者，一直暴增到7月的136098人，參拍人數在半年之內增加224.46%。

　　自今年4月起，上海更是連續(xù)三個月每月新增兩萬余人加入競拍車牌大軍。6月，競拍人數已達到驚人的135677人，中標率僅為5.5%，相當于18個人爭奪一張車牌。7月仍有136098人競拍，繼續(xù)刷新歷史紀錄。

　　上海車牌中標率隨之一路走低，從過去的30%左右猛降到5.4%，雖然車牌價格猛漲的趨勢得到控制，但上海市民獲取車牌的難度越來越大。

　　新牌競拍激烈的情況下，部分市民轉向二手牌市場。昨日早報記者從一家二手車經紀公司獲悉，目前二手滬牌價格是11.4萬元左右，比競拍的指導價高出約4萬元。

　　二手車評估師錢先生表示，11萬多是“活牌”價格，也就是買家連車和牌一起買下，然后把車報廢，車牌直接過戶，手續(xù)相對簡單。還有種“死牌”，價格約10萬元，直接從原車主手里買牌，用原車主名字上牌，然后再過戶，手續(xù)略麻煩。

　　錢先生稱，上述兩個價格已經持續(xù)保持了好幾個月，在新規(guī)方案出臺前上海二手車交易業(yè)務幾無變化，但是長遠來看，肯定會打擊上海二手車市場。“本來大家買二手車順帶買牌，現在變成要買二手車也得先去拍牌，程序變得麻煩會讓部分買二手車的人望而卻步。”

　　至于今后車牌價格會有何變化，錢先生預測車牌價格或與目前持平或者上漲，應該不會下降。因為新車牌和二手車牌總的額度不會增加很多，價格肯定不會低于現在的指導均價。

　　專家建議部分車牌搖號

　　之前，有代拍黃牛預測，除非政策發(fā)生重大變化，否則車牌競拍激烈的趨勢在短期內將持續(xù)存在。

　　事實上，自2013年4月起，上海已接連推出“新牌上新車”、“二手車帶車牌過戶1年內不得再度轉讓”等一系列車牌新政。

　　今年6月起，僅憑《臨時居住證》者不能再參與車牌競拍;當月，上海市政府下發(fā)最新規(guī)定稱，競買人在辦理2014年7月及以后的客車額度拍賣登記手續(xù)時，需提交有效合法的機動車駕駛證。7月起通過拍賣獲得個人客車額度的，3年內不得再次登記參加拍賣。

　　上述新規(guī)初見成效。今年連漲7個月的上海車牌競標人數，終于在8月份首次出現小幅下降。

　　對此，上海財經大學經濟學院教授孫寧表示，上述新政加上即將出臺的二手車牌納入統(tǒng)一拍賣平臺新規(guī)并不能解決拍牌中的一些問題。在去年，上海財經大學市場機制設計與信息經濟研究中心撰寫了一份《關于改進上海車牌拍賣的建議方案》(以下簡稱《建議方案》)，通過上海市發(fā)展改革委員會提交給上海市交港局�！督ㄗh方案》提出上�？刹扇�“含保留價格的拍賣及搖號混合機制”。

　　孫寧在昨日接受早報記者采訪時重申，目前上海車牌拍賣方式在某種程度上有些影響普通家庭購車選擇，還使得小排量、低油耗、低污染車型的價格吸引力大打折扣。所以才建議有關部門將部分車牌實行搖號，讓搖中者以較低的保留價格獲得車牌。

　　孫寧稱，該研究團隊今年繼續(xù)完善了上述《建議方案》，研究了二手車牌納入統(tǒng)一拍賣平臺事宜。