繼北京、上海、廣州、天津、貴陽之后，浙江省杭州市自26日凌晨起，對小客車限牌限購。限牌政策采取搖號和競價相結合的方式，旨在兼顧公平和效率，每個搖號者的中標幾率約為1/25到1/30，相比其他已經(jīng)實施限購的城市，杭州的申領成功率更高。新政同時也鼓勵綠色出行，對購買新能源汽車者，隨購隨上牌，不受限購影響。

　　另外，記者也從杭州市交通局獲悉，在宣布限牌限購的25日當天，杭州市車輛銷售工作總體井然有序，沒有出現(xiàn)爭購群體性事件。

　　雙限新政“綠意”盎然

　　近年來，隨著杭州交通擁堵和大氣污染的加劇，擁有更加暢通和清潔的環(huán)境成為這座城市和800多萬市民的共同目標。

　　而愿景的背后，卻是一組逐年在飆升的數(shù)據(jù)。

　　截至2014年2月底，杭州市機動車保有量達到259.8萬輛，過去一年凈增量達到27.6萬輛，年增長率為12.17%。機動車保有量位居全國36個大城市第7位。隨著機動車保有量的急劇增長，機動車尾氣污染越來越嚴重。2013年杭州市先后有5次大范圍嚴重霧霾天氣。據(jù)環(huán)保部門測算，杭州市機動車尾氣排放對大氣PM2.5的貢獻率高達39.5%。

　　與此同時，杭州市機動車的“三高”問題(高保有、高增長、高使用)，帶來了日益嚴重的交通擁堵。據(jù)杭州市交通擁堵指數(shù)平臺數(shù)據(jù)顯示，2013年杭州交通擁堵指數(shù)為“8”以上(嚴重擁堵)的天數(shù)已達35天，全年市區(qū)早晚高峰平均車速已低于國際擁堵警戒線20公里/小時。2011年10月份實施的“錯峰限行”措施，也因為這兩年車輛的快速增長，被逐步填平限行的實際效果。

　　基于此，根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》和今年3月1日起開始實施的《浙江省機動車排氣污染防治條例》的規(guī)定，杭州市政府決定在全市范圍實施搖號與競價相結合的小客車總量調控管理措施。同時，為了強化削峰暢流，有效控制機動車出行總量，緩解市區(qū)早晚高峰交通擁堵，同步將已實施兩年的“錯峰限行”措施進行調整。

　　“雙限”新政鼓勵綠色出行

　　作為全國又一座實施汽車限牌限購的城市，杭州的“雙限”政策在借鑒其他城市經(jīng)驗的基礎上，結合杭州本身的特點，做了大量細節(jié)改進。

　　在“標本兼治、疏堵結合、雙限并舉、搖競共推”的總原則下，“雙限”新政從多個方面反映出力保公平公正，鼓勵綠色出行的宗旨。

　　和廣州、天津一樣，杭州限牌政策采取搖號和競價相結合的方式，此舉是為了兼顧公平和效率。

　　為把更多的購車機會留給普通家庭，杭州將搖號和競價的比例設置為8:2，據(jù)有關部門預計，推出限牌限購措施后，每個搖號者的中標幾率約為1/25到1/30，相比其他已經(jīng)實施限購的城市，杭州的申領成功率更高。

　　同時，為鼓勵更加健康環(huán)保的出行方式，杭州市還規(guī)定，對購買新能源汽車者，隨購隨上牌，不受限購影響。去年杭州新能源汽車的購買量約為3000輛，新政的出臺，旨在鼓勵更多消費者選擇新能源汽車，選擇更為環(huán)保的出行方式。

　　面對嚴峻的大氣污染和交通擁堵的現(xiàn)實，限牌限行也是不得已而為之的選擇。

　　“治堵最好的辦法是大力發(fā)展公共交通，”杭州市小客車總量調控辦公室新聞發(fā)言人、市交通局副局長陸獻德透露，根據(jù)新政規(guī)定，以競價方式配置的20%的增量指標，所有競價資金將專項用于大氣治理、交通治堵和地鐵、公交，以及城市路網(wǎng)結構優(yōu)化、停車場建設。

　　各部門聯(lián)動確保新政井然有序

　　在“雙限”措施確定的情況下，杭州還同時公布了《杭州市小客車總量調控管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》，目的在于在正式實施這項新政策前，更廣泛地聽取廣大市民和社會各界的意見。

　　這是此次杭州“雙限”新政實施過程中的有益嘗試，規(guī)定和通告的同步出臺，第一時間詳細地解答了新政的全部內容，同時，包括搖號和競拍比例為8比2、競拍底價為1萬元上不設限等，這些限購細節(jié)也公開向全社會征求意見。

　　與此同時，新政公布后，工商、貿易、公證等部門全面跟進開展相關工作，“12345”市長熱線、96520等熱線電話24小時開放，各類媒體加強了有關政策的闡釋解讀，為廣大市民釋疑解惑。

　　據(jù)陸獻德透露，從25晚19點至次日凌晨1點，杭州市交通運輸管理局96520電話共接到咨詢電話共計185個，“所有的電話都是關于政策的咨詢，沒有抱怨，沒有指責，對于政策的實施絕大部分市民的態(tài)度是理解接受的。”

　　此外，記者從杭州市交通局獲悉，25日當天，杭州市車輛銷售工作總體是井然有序的，沒有出現(xiàn)爭購群體性事件。