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靜候市場升溫的新能源汽車領(lǐng)域近期迎來政策紅利與地方保護交織出現(xiàn)的局面，身處其中的汽車企業(yè)在幾分欣喜中細嘗一絲無奈。
第二批新能源示范城市如期公布后，納入新能源補貼范圍的城市、地區(qū)數(shù)量已達到40個；而補貼逐年減少的退坡機制也正式公布。與此同時，戴著“地方保護主義”大帽子的北京市補貼細則也在2月11日出臺。
面對接踵而至的新能源汽車政策，大多數(shù)汽車企業(yè)對國家層面的政策扶持力度表示認可，但對于部分城市設(shè)置地方保護主義的“小目錄”表示質(zhì)疑。面對地方規(guī)定與宏觀政策的一收一放，汽車企業(yè)又將如何應(yīng)對？
難破地方藩籬
2月26日，北京打響了新能源汽車進入私人消費領(lǐng)域的發(fā)令槍。調(diào)整后的北京購買機動車搖號政策如期舉行。截至2月20日，申購新能源汽車的編碼已達1771個。
1月28日，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》正式發(fā)布；兩周后，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細則》隨即出臺。然而，作為首善之都的北京，雖順應(yīng)大勢推出了私人消費新能源汽車的鼓勵政策，卻也由此戴上了“地方保護主義”的帽子。
在北京的地方補貼細則中，并不包含插電式混合動力轎車，這一門檻直接將比亞迪、榮威、江淮等車企生產(chǎn)的插電式混合動力轎車排除在外。
“因為當?shù)氐钠髽I(yè)不生產(chǎn)插電式混合動力車型。”汽車行業(yè)分析師賈新光直言不諱，“北京的情況說白了就是地方保護，補貼什么車型、預(yù)留多少指標，都有針對性。”
“插電式混合動力車‘秦’是符合國家對新能源汽車的定義的，但令人疑惑的是國家認可的新能源汽車車型卻無法得到地方認可，這對當?shù)叵M者也是不公平的。”比亞迪汽車銷售有限公司副總經(jīng)理李云飛表示，“秦可以享受國家3.5萬元的補貼，但由于各地細則還在陸續(xù)公布階段，因此最終獲得補貼的情況還不夠明朗。初期可能在廣東、天津等地區(qū)發(fā)力。”至于純電動E6雖然符合北京補貼標準，但能否進入補貼名單卻仍不確定。
為了進入更多市場，異地建廠成為一些企業(yè)無奈中的選擇。“有些事情，企業(yè)真的無能為力。異地建廠不是市場化的做法，而是企業(yè)迫不得已。我們現(xiàn)在就是一種墻內(nèi)開花墻外香的現(xiàn)狀。”李云飛顯得頗為無奈。
企業(yè)各有規(guī)劃
當然，盡管國家政策與地方保護并存，但新能源汽車始終是發(fā)展的方向，眾車企在這一領(lǐng)域均有不同的嘗試。
中信證券研報認為，2014年大中客車銷量增長約9%，公交、校車將是主要增長點。2013年底，比亞迪攜手廣汽合作生產(chǎn)純電動大巴一事的消息流出。對此，李云飛透露，“比亞迪與廣汽確實有這樣一個項目，但是現(xiàn)在還在談，暫時沒有更多消息可以披露。”
而特斯拉[微博]掀起的熱潮則讓人們注意到高端新能源汽車這一領(lǐng)域。目前，國內(nèi)的新能源汽車企業(yè)已經(jīng)有所動作。北汽在1月底收購了Atieva 公司25.02%的股份，將與其合作開發(fā)一款高端新能源乘用車，據(jù)悉，這款車將與奧迪A6L同一級別。北汽希望借此提升旗下新能源汽車的設(shè)計、研發(fā)和制造的能力。而吉利表示將于2014年年底在寧波量產(chǎn)高端新能源汽車。2月18日，與吉利同在浙江的萬向集團以近10億元人民幣的價格拿下窺伺已久的菲斯科，一圓電動汽車整車制造之夢。
此外，各大企業(yè)新能源汽車的推出計劃也將有條不紊地進行。有長安汽車相關(guān)負責人表示，2014年長安將推出兩款新能源車型，分別為逸動混動版和逸動純電動版。到2015年，長安汽車將在全部乘用車上普及弱混，并逐步加強對中混和強混的研發(fā)和生產(chǎn)。此外，東風汽車新能源乘用車工廠也計劃在今年投產(chǎn)E30和E30L兩款純電動汽車。一汽豐田則已經(jīng)宣布旗下合資自主品牌將命名為“朗世”，將于上半年上市，主要打造新能源產(chǎn)品。
“國際上一些車型已經(jīng)達到十幾萬輛規(guī)模的增長，而且從外部來講，特別是油耗法規(guī)等等的影響，迫使我們不得不發(fā)展。”中國汽車工程學會技術(shù)發(fā)展部侯福深表示，從國際上來看，電動汽車的產(chǎn)業(yè)化的趨勢已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的了。這對中國的汽車企業(yè)也提出了新的要求，無論政策是否足夠給力，發(fā)展的腳步不容停歇。
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