就在12月15日，距離告別2013年僅剩半月，天津市政府“突然”召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布了《天津市人民政府關(guān)于實(shí)行小客車總量調(diào)控管理的通告》及《天津市人民政府關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行交通管理措施的通告》，宣告天津市正式踏入“限牌+限行”的汽車(行情 專區(qū))“雙限”時(shí)代。

　　15日宣布，16日凌晨即刻實(shí)施，沒(méi)有任何的緩沖。

　　出于“懶政”思維?

　　限購(gòu)政策一經(jīng)發(fā)布，準(zhǔn)備或未來(lái)計(jì)劃購(gòu)車的天津市民驚慌失措，僅在一天的時(shí)間里，天津市的空港汽車園以及天津市的各大4S店，搶購(gòu)場(chǎng)面堪稱“最后的瘋狂”。

　　“以前銷售車不但有各種的優(yōu)惠政策，可以按揭和刷卡。不僅如此，賣一輛還得費(fèi)盡口舌，好話說(shuō)盡，但在那天不僅要付全款，我們還規(guī)定只收現(xiàn)金，沒(méi)有可商量的余地。就這樣，還是忙不過(guò)。”在天津市空港汽車園，一家品牌汽車的銷售人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者。根據(jù)規(guī)定，天津在這一天允許市民在外地買車開(kāi)票，于是，北京地區(qū)的不少經(jīng)銷商也相繼接到了來(lái)自天津的生意。

　　同樣銷售火爆的還有二手車交易市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，就在15日當(dāng)晚，本來(lái)銷量一般的王蘭莊、運(yùn)達(dá)等二手車交易市場(chǎng)，日均過(guò)戶量超過(guò)了300輛，而空港二手車交易市場(chǎng)的日過(guò)戶量更是突破了600輛大關(guān)。

　　在天津市汽車流通行業(yè)協(xié)會(huì)一位不愿具名的負(fù)責(zé)人看來(lái)，此次“雙限”謀劃已久。該負(fù)責(zé)人在電話中告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，無(wú)論在公開(kāi)場(chǎng)合還是在私下里，天津市僅在今年內(nèi)就有過(guò)數(shù)次關(guān)于即將實(shí)施“雙限”的表態(tài)。

　　“目的是好的，但就目前來(lái)說(shuō)，限購(gòu)并不能解決污染和擁堵的問(wèn)題，污染嚴(yán)重，汽車并不是主因，而道路擁堵也不能簡(jiǎn)單粗暴地從限制消費(fèi)者購(gòu)車開(kāi)刀。從已經(jīng)實(shí)施限購(gòu)的城市中有所證明。”上述負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　“對(duì)于當(dāng)前汽車保有量的增長(zhǎng)，簡(jiǎn)單粗暴的實(shí)行限購(gòu)，既不能明顯的改善擁堵，也很難有效地降低排放，而且，還存在干擾汽車市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的可能。”汽車營(yíng)銷專家周峰在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)認(rèn)為，對(duì)于擁堵，城市管理者采取限購(gòu)政策顯然難逃“懶政”嫌疑。

　　背后 “一地雞毛”

　　北京市購(gòu)車搖號(hào)已到了“百萬(wàn)大軍”爭(zhēng)過(guò)“獨(dú)木橋”的時(shí)代，并且，人數(shù)還在以每年十萬(wàn)計(jì)的增加。“搖號(hào)中簽比中彩還難”。

　　隨著中簽率越來(lái)越低，由此引發(fā)的亂象開(kāi)始層出不窮。如全家突擊學(xué)車占坑搖號(hào)、“虛假訴訟”過(guò)戶車牌、駕校出現(xiàn)速成班等。而“租車牌”、“以租代售”則更為普遍。

　　李浩是北京某房地產(chǎn)(行情 專區(qū))企業(yè)的中層管理人員，他與愛(ài)人小劉同時(shí)參加搖號(hào)，無(wú)比幸運(yùn)的是，兩人前后都搖到了車號(hào)。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力只能養(yǎng)一輛車，多余的車號(hào)讓小劉又喜又憂。

　　“搖號(hào)這么難，不買車上牌就只能放棄，真的太可惜了。”正在李浩郁悶的時(shí)候，一家汽車銷售商聯(lián)系到了他，對(duì)方稱只要將車牌租給該公司，該公司每年可以付給李浩數(shù)千元，這樣既能保留了車牌號(hào)又可以每年掙一筆外財(cái)。

　　“聽(tīng)那銷售人員說(shuō)，不少搖到號(hào)卻不需要買車的人都將車牌號(hào)租給了他們，他們?cè)俎D(zhuǎn)租給別人，說(shuō)是等對(duì)方車號(hào)下來(lái)再變更過(guò)來(lái)。”李浩雖然得到了好處卻對(duì)此頗有看法：“有些人想買車沒(méi)號(hào)，有些人有號(hào)不買車卻可以掙錢，而那些租賃公司借此還能撈不少錢，說(shuō)實(shí)話這很不公平。”

　　一些擁有購(gòu)車指標(biāo)的“炒號(hào)族”，先替客戶買車、上牌，然后和客戶簽署一份欠款協(xié)議，雙方存在債務(wù)關(guān)系，再把自己名下的這輛車抵押給客戶，最后通過(guò)公證處的公證，以證明車輛實(shí)際屬于客戶。

　　據(jù)了解，“炒號(hào)族”并非個(gè)例，在亞運(yùn)村汽車市場(chǎng)、東方基業(yè)汽車城等大型汽車交易中心均有出現(xiàn)，收取的服務(wù)費(fèi)在數(shù)萬(wàn)元不等。

　　同樣實(shí)施“限號(hào)+拍賣”政策的上海，黃牛代拍生意可謂火爆之極。在上海市的福州路上，“國(guó)拍中心”門口幾乎每天都圍堵著數(shù)十位代拍黃牛。“不太好說(shuō)，不過(guò)每?jī)商炀湍芙?0個(gè)單子左右，有時(shí)候一個(gè)月能接100多個(gè)吧。”一位反復(fù)向記者推銷業(yè)務(wù)的黃牛如是說(shuō)。

　　“讓我們專業(yè)代拍牌照公司幫您代拍車牌，只要您提出委托拍牌申請(qǐng)，我們會(huì)為您提供代拍上海牌照，以當(dāng)月最低價(jià)格+300元浮動(dòng)內(nèi)幫您代拍到您的愛(ài)車牌照。服務(wù)費(fèi)1200元，另收取硬件租用費(fèi)200元。”這是一家名為“奶奶代拍牌照網(wǎng)”的宣傳語(yǔ)，記者聯(lián)系該網(wǎng)站的人員，對(duì)方表示，絕對(duì)能以當(dāng)月最低價(jià)為記者拍到車牌。

　　上海買車，異地上牌的現(xiàn)象也已形成一條黑色的利益鏈。

　　根據(jù)規(guī)定，在某城市購(gòu)車上牌必須提供真實(shí)有效的當(dāng)?shù)鼐幼』驎鹤∽C明。但由于無(wú)錫尚未限牌，黃牛們就瞄上一些當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的戶口協(xié)管員，通過(guò)其運(yùn)作辦理空掛暫住證的方法幫上海人買車后上牌。據(jù)某黃牛向記者透露，每年通過(guò)各個(gè)渠道，在無(wú)錫等地辦理的外地車照不計(jì)其數(shù)，由于這中間會(huì)產(chǎn)生不菲的手續(xù)費(fèi)，利益驚人。

　　據(jù)無(wú)錫市南長(zhǎng)法院的數(shù)據(jù)顯示，該院受理的犯罪嫌疑人陸某的案件中，僅在2010至2012年三年間通過(guò)辦理虛假暫住證而申領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌高達(dá)300余張。

　　不能“一限了之”

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)的治堵治霾思路看，政府不應(yīng)提倡推廣汽車限購(gòu)，行之有效的方式應(yīng)為，大力發(fā)展公共交通、推廣使用新能源汽車和節(jié)能汽車、提高汽車排放標(biāo)準(zhǔn)、加快黃標(biāo)車淘汰等。”針對(duì)天津市的限購(gòu)，中信證券(行情 股吧 買賣點(diǎn))汽車研究院許英博在其報(bào)告中指出。

　　“目前所謂限購(gòu)，明顯是與公正的市場(chǎng)交易原則相背的，政府用行政的手段，強(qiáng)制干預(yù)自發(fā)的供求秩序，從某種程度當(dāng)然可以減少汽車的保有量，但弊端卻更明顯。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部研究員、北京東方漢威汽車銷售總監(jiān)何東海在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)表示， “‘治堵防污’確實(shí)很應(yīng)該，但需要合理的手段，不能‘一限了之’;限購(gòu)后該如何加快城市配套和改善道路建設(shè)，這是才是最關(guān)鍵的。”

　　顯然，已經(jīng)實(shí)行限購(gòu)的城市所不斷出現(xiàn)的黑色交易，應(yīng)該為天津市的此次限購(gòu)措施提供不少的寶貴經(jīng)驗(yàn)，那么，天津市的限購(gòu)政策出臺(tái)后，是否會(huì)有一攬子的配套措施出臺(tái)，同樣引發(fā)各方關(guān)注。

　　對(duì)此，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者數(shù)次致電天津市的車輛管理部門，但遺憾的是，上述部門以“目前無(wú)法給予答復(fù)”為由拒絕了采訪。