15日19時,天津市政府召開新聞發(fā)布會,宣布實行小客車總量調(diào)控管理以及實施機動車限行交通管理措施,也就是“限購+限行”。至此,中國四大直轄市中,已經(jīng)有北京、上海、天津三個城市對汽車增量實施了限制措施。 今天起開始限購 在新聞發(fā)布會上,天津市交通港口局局長武岱宣布了《天津市人民政府關于實行小客車總量調(diào)控管理的通告》。 為優(yōu)化城市交通環(huán)境,緩解交通擁堵狀況,改善空氣環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)機動車保有量的合理有序增長,天津市政府決定,從2013年12月16日零時起,在全市實行小客車增量配額指標管理,增量指標必須通過搖號或競價方式取得。16日零時后,單位和個人購置小客車、小客車過戶、非天津市小客車轉(zhuǎn)入天津,在申請辦理小客車注冊、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入天津市的變更登記前,應按照有關規(guī)定申請取得天津市小客車指標證明文件。 明年初尾號限行 隨后,天津市交管局局長苗宏偉宣布了《天津市人民政府關于實施機動車限行交通管理措施的通告》。自2014年3月1日起,工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時至9時和14時至19時,禁止外埠牌照機動車在天津市外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路通行。 此外,2014年3月1日至2015年1月10日,工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時至19時,天津市及外埠牌照機動車在外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路實施按照車牌尾號區(qū)域限行交通管理措施,按照車輛尾號,區(qū)域限行的機動車車牌尾號分為5組,定期輪換限行。 天津現(xiàn)常住人口1400多萬,中心城區(qū)交通擁堵嚴重,車速較2000年已下降了18%。今后天津?qū)⑷鎸嵤┕粌?yōu)先戰(zhàn)略,加快軌道交通建設,建設公共自行車交通系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)。 解讀 天津給出三大理由 控量防堵治霾 據(jù)新華社電15日19時,天津市政府召開新聞發(fā)布會,宣布實行小客車總量調(diào)控管理以及實施機動車限行交通管理措施,也就是“限購+限行”。對此次限購,天津市給出的理由是控量、防堵、治霾。 根據(jù)天津市政府給媒體提供的材料顯示,宣布實施限購的理由主要有三方面: 一是控量。天津進入汽車爆發(fā)式增長期,2006年至2012年,全市機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛,尤其是過去3年中,隨著常住人口由1075萬人增加到1413萬人,企業(yè)和個體工商戶由26.7萬個增加到45.7萬個,生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民生活水平的提高推動汽車進入爆發(fā)式增長期,增加了100萬輛車。 二是防堵。天津城區(qū)交通運行壓力急劇增加,根據(jù)2011年第4次綜合交通調(diào)查顯示,天津市中心城區(qū)主干道高峰時段平均車速為19.5公里/小時,比2000年下降了18%,低于20公里/小時的國際擁堵警戒線,天津市區(qū)主要交通節(jié)點已發(fā)生了較為嚴重的交通擁堵,如不采取限制措施,高峰時段將出現(xiàn)惡性擁堵。 三是治霾。機動車尾氣排放成為天津市主要污染源之一,機動車尾氣排放約占天津市細顆粒物(PM2.5)的16%,是霧霾天氣形成的重要原因。全年環(huán)境空氣質(zhì)量達不到二級良好水平的天數(shù)為61天,占監(jiān)測總天數(shù)近20%。隨著機動車保有量的急劇增加,尾氣污染將越來越嚴重。 天津汽車限購遭三大質(zhì)疑 網(wǎng)友1問 限購為何沒有緩沖期? 網(wǎng)友“雙繆承”發(fā)問,為何此次限購措施發(fā)布得如此急促?網(wǎng)友“劍眉同學”說,15日下政策,16日開始車牌有償,政府當天津人民是電腦固件升級嗎? 求證 數(shù)次 表態(tài)將適時考慮 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于此次宣布限購,天津市在今年有過數(shù)次表態(tài)。今年8月6日,天津市委市政府發(fā)布美麗天津建設綱要,其中規(guī)定,應對日益嚴重的交通擁堵趨勢,適時考慮采取限購、限行等辦法,控制機動車數(shù)量過快增長,加強停車庫、停車樓建設,減少和規(guī)范道路停車。鼓勵綠色出行,優(yōu)先發(fā)展公共交通。12月6日,國內(nèi)多地被霧霾籠罩。天津市副市長尹海林在央視《中國政策論壇》節(jié)目中表示,天津機動車保有量上升速度很快,市政府準備出臺政策,控制機動車保有量的增長。 記者質(zhì)疑 雖然天津限購的傳言從今年年初就已經(jīng)開始,但是今年早期在記者多方求證下,相關部門都沒有確切消息。政府部門在發(fā)布如此重要的措施之前是否應該明確時間節(jié)點,給市民一個緩沖期,而不是這樣頭天晚上開發(fā)布會第二天就實施? 網(wǎng)友2問 限號真的刻不容緩了? 網(wǎng)友“friend91”發(fā)問說,天津也限號是不是隨大流?天津到了必須要限號的時刻了嗎? 求證 限購限行出于三大理由 根據(jù)天津市政府給媒體提供的材料顯示,宣布實施限購的理由主要出于控量、防堵、治霾三方面考慮。天津市政府部門介紹,天津進入汽車爆發(fā)式增長期,2006年至2012年,全市機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛,尤其是過去3年中,增加了100萬輛車。 天津城區(qū)交通運行壓力急劇增加,天津市中心城區(qū)主干道高峰時段平均車速為19.5公里/小時,主要交通節(jié)點已發(fā)生了較為嚴重的交通擁堵。 此外,天津機動車尾氣排放約占天津市細顆粒物(PM2.5)的16%,是霧霾天氣形成的重要原因。 記者質(zhì)疑 記者梳理過去幾年的情況發(fā)現(xiàn),已限號的城市治堵抗霾效果并不理想。黑龍江省社科院研究員趙瑞政說,不去認真研究造成交通擁堵的深層原因,就試圖通過限購來治堵,這不但是一種典型的“懶政思維”,還會加劇社會不公,很可能將城市公共道路資源變成高收入者和公車的特區(qū)。 網(wǎng)友3問 是不是有點操之過急? 網(wǎng)友“小米妹妹”說,天津不是北京和上海,公共交通發(fā)達,現(xiàn)在就搞限行限購這一套,卻沒有健全的公共交通作支撐,是不是有點操之過急?網(wǎng)友“徐鳳文”說,這種政策為家里無車急需車的人想過嗎?感覺天津主要是交通混亂。 求證 八大措施提出發(fā)展公交 記者了解到,天津市政府日前印發(fā)了《關于天津市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》,提出優(yōu)先發(fā)展公共交通的八個方面的措施,為市民提供良好的出行環(huán)境。一是實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。二是加快地鐵5、6號等軌道交通建設,加密高峰運行車次,至2016年,地鐵日客流量達到150萬人次。三是提升公交運行能力,開通市區(qū)4條大容量公交快線和定制公交線路。四是增建公交場站,新建機動車和自行車停車場等銜接換乘設施。五是建立公共自行車服務系統(tǒng)。六是建設智能交通系統(tǒng)。七是調(diào)控停車泊位供給,用經(jīng)濟手段抑制繁華路段停車需求。八是開展交通違法行為集中治理,對機動三輪車、機動車亂停亂放等進行治理。 記者質(zhì)疑 目前天津的公共交通距離方便、快捷、舒適的要求還存在較大差距,這種情況下很難讓私家車主選擇公共交通。重慶交通大學教授黃承鋒表示,有關部門要摒棄“懶政思維”,首先對城市道路的常見“堵點”進行認真調(diào)研,并出實招對其進行改造、疏通;還可對私家車輛實行分時段限行,但同時要興建大型換乘點,讓私家車主在限行時段能在此停車,并換乘公共交通工具。 (責任編輯:編輯J1) |