2014年3月3日，一年一度的兩會(huì)召開。適逢我國(guó)10年一次的汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整在今年剛好屆滿，于是這次外界對(duì)兩會(huì)中汽車產(chǎn)業(yè)是否會(huì)出臺(tái)新政抑或有所修改更加期待。

　　作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車行業(yè)在上一個(gè)十年期間經(jīng)歷了由瘋狂增長(zhǎng)的“黃金十年”過渡至穩(wěn)健增長(zhǎng)的“白銀十年”，新能源汽車扶持發(fā)展、合資股比是否放開、城市擁堵污染治理、國(guó)企改革等問題都將在下一個(gè)十年中占據(jù)重要地位。

　　自深圳、上海、北京等地相繼公布地方新能源補(bǔ)貼政策后，中國(guó)新能源汽車第二波大規(guī)模推廣正式進(jìn)入私人消費(fèi)市場(chǎng)。而美國(guó)電動(dòng)車特斯拉在中國(guó)的火爆程度 也讓人看到了新能源汽車在中國(guó)這片土地上仍有許多值得推廣的潛力。本屆兩會(huì)上，相信代表們也將就新能源汽車政策的設(shè)計(jì)、商業(yè)模式的創(chuàng)新及配套設(shè)施的建設(shè)進(jìn) 行討論。

　　而就在全國(guó)兩會(huì)召開前夕，各方人士開始就已實(shí)施20年的合資企業(yè)中中方股比不得低于50%政策進(jìn)行了激烈討論。中國(guó)的汽車集團(tuán)在過去與外國(guó)品牌合資 中，大多都賺得盆滿缽滿，然而究竟是否已實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的“市場(chǎng)換技術(shù)”仍是個(gè)巨大的問號(hào)。是“競(jìng)爭(zhēng)出強(qiáng)者，保護(hù)出笨蛋”，還是“自主研發(fā)仍偏弱，還需政策繼續(xù) 扶持”，合資股比究竟放不放開，兩會(huì)中會(huì)迎來新的一番討論。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入深水區(qū)，汽車業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和陣痛。這也意味著，代表和委員們的議案和提案需要更緊貼社會(huì)、汽車產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身所需，在實(shí)際操作中更具可行性，從而增加其被提升至政策層面的可能。2014年，且看汽車大佬們?nèi)绾谓ㄑ垣I(xiàn)策。

　　2月26日，北京首次舉行新能源汽車車牌搖號(hào)，北汽股份旗下的北京汽車新能源汽車有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北汽新能源”)所生產(chǎn)的E150 EV順利進(jìn)入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》，率先進(jìn)入北京新能源汽車私人消費(fèi)市場(chǎng)。

　　對(duì)近兩年來致力于新能源汽車推廣的北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼來說，這無疑是個(gè)好消息。而接下來如何全面提速北汽集團(tuán)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)布局則考驗(yàn)著包括徐和誼在內(nèi)的北汽集團(tuán)高層的智慧。

　　時(shí)代周報(bào)：新能源是此次兩會(huì)的焦點(diǎn)之一。您如何看新能源汽車的發(fā)展?北汽集團(tuán)對(duì)于新能源布局有何規(guī)劃?

　　徐和誼：新能源是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)。在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、北京霧霾現(xiàn)狀、北京市領(lǐng)導(dǎo)高度重視的大環(huán)境下，治理大氣污染將成為事關(guān)國(guó)家形象、 事關(guān)首都可持續(xù)發(fā)展的大事。推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加強(qiáng)新能源汽車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化是汽車企業(yè)，也是北汽集團(tuán)義不容辭的責(zé)任。而作為首都工業(yè)的 支柱企業(yè)，2014年，北汽集團(tuán)也將通過加快新能源工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快新能源汽車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化步伐，在新能源領(lǐng)域繼續(xù)走在中國(guó)汽車行業(yè)前 列。

　　首先，為了在新能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，北汽聯(lián)合國(guó)資中心、北京工投、電投等單位，共同出資組建了國(guó)內(nèi)首家股份制新能源公司——北京新能源汽車股份有限公司，搭建起了北汽新能源汽車業(yè)務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一管理北汽新能源汽車的研發(fā)、制造和銷售。

　　其次，除引進(jìn)更多合作伙伴外，新能源股份還將繼續(xù)在研發(fā)方面投入。通過研發(fā)與合作，北汽希望到2014年，純電動(dòng)汽車行駛里程要達(dá)到200公里，2015年達(dá)到300公里，2016年達(dá)到400公里。

　　第三，要加大產(chǎn)品銷售力度，在立足北京市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓津冀等周邊和全國(guó)市場(chǎng)。2014年，北汽集團(tuán)要瞄準(zhǔn)北京市的2萬輛新能源汽車推廣應(yīng)用 目標(biāo)。“十二五”末期，北汽節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)量將達(dá)15萬輛，其中純電驅(qū)動(dòng)汽車5萬輛，將朝著全國(guó)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、研發(fā)能力最強(qiáng)的新能源汽車企 業(yè)邁進(jìn)。

　　時(shí)代周報(bào)：業(yè)內(nèi)有種說法：新能源汽車推行過程中，面臨的最大阻力來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)此，您怎么看?

　　徐和誼：新能源汽車產(chǎn)業(yè)相比傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)是新事物，新生事物在成長(zhǎng)初期總是會(huì)遇到很多困難，需要媒體更多的鼓勁、愛護(hù)，為它的發(fā)展?fàn)I造好的輿論氛圍。

　　在北京及全國(guó)，新能源汽車市場(chǎng)已逐漸開始破冰。2013年9月16日，財(cái)政部公布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣引用工作的通知》，明確提出了治理 地方保護(hù)主義的措施，包括各地推廣應(yīng)用的車輛中，外地品牌數(shù)量要多于30%同時(shí)再次提出退坡機(jī)制，即2014年和2015年乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年 的基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。

　　2013年11月，國(guó)務(wù)院副總理馬凱一再強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)電動(dòng)車的支持政策不變，發(fā)展目標(biāo)不變，補(bǔ)貼政策不變。延長(zhǎng)對(duì)電動(dòng)車的補(bǔ)貼制度，對(duì)2014年電動(dòng)車市場(chǎng)會(huì)有較快發(fā)展。

　　新能源汽車未來要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，首先得統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至2013年6月，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了57項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工信部《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的要求，目前電動(dòng)汽車需要滿足的電動(dòng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)到22項(xiàng)。

　　其次，國(guó)內(nèi)車企最迫切的是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)出質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，打消用戶購買疑慮。只有這樣電動(dòng)汽車規(guī)�；瘯r(shí)代才會(huì)到來。

　　在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車無疑將成為未來汽車的發(fā)展方向。“十二五”期間，我國(guó)新能源汽車已正式邁入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。按照《北京市 2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》，到2017年新能源汽車將實(shí)現(xiàn)20萬輛規(guī)模，其中17萬輛為私人購買。北京是首批私人購車試點(diǎn)示范 城市之一。

　　所以，我們要堅(jiān)定信心，相信在政府的正確引導(dǎo)下，隨著配套建設(shè)的加強(qiáng)，更多鼓勵(lì)性政策的出臺(tái)，未來，新能源汽車終將得到進(jìn)一步普及，進(jìn)入普通家庭。

　　時(shí)代周報(bào)：2013年，北汽集團(tuán)躋身中國(guó)汽車行業(yè)第一梯隊(duì)。作為北汽集團(tuán)的領(lǐng)軍人，您能否談?wù)?014年的改革創(chuàng)新思路。

　　徐和誼：2013年，北汽集團(tuán)整體銷量突破216萬輛，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2659億元，全面進(jìn)入汽車行業(yè)第一梯隊(duì)。

　　2014年是北汽集團(tuán)的“改革創(chuàng)新年”，北汽要以積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、提高國(guó)有企業(yè)資本證券化水平、加強(qiáng)研發(fā)體系的改革創(chuàng)新、加快建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等為重點(diǎn)，尋求國(guó)企改革的新突破。

　　首先，自主創(chuàng)新能力是北汽集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。北汽要以產(chǎn)品開發(fā)為核心，加大力度對(duì)研發(fā)體制機(jī)制進(jìn)行改革，使企業(yè)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道上來，打造北汽集團(tuán)真正的創(chuàng)新力，增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

　　其次，隨著集團(tuán)整車事業(yè)本部的建立和昌河進(jìn)入北汽運(yùn)營(yíng)體系，北汽集團(tuán)自主品牌乘用車也正式進(jìn)入“雙品牌”運(yùn)作的新階段。實(shí)施“雙品牌”戰(zhàn)略，就是要 在學(xué)習(xí)韓國(guó)現(xiàn)代和起亞雙品牌運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，建立北汽股份和整車事業(yè)本部這兩個(gè)獨(dú)立運(yùn)作、高度協(xié)同的北汽自主品牌乘用車的整車運(yùn)營(yíng)體系，將“北京汽車” 和“昌河汽車”同步發(fā)展成為在國(guó)內(nèi)外有影響力的知名品牌，到2020年兩大品牌總銷量要達(dá)到200萬輛，成為北汽集團(tuán)發(fā)展的又一大支柱。

　　另外在資本運(yùn)作方面，今年北汽將從加強(qiáng)國(guó)企改革、優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善企業(yè)法人治理、增強(qiáng)國(guó)有資本帶動(dòng)力的高度，調(diào)動(dòng)集團(tuán)的一切資源、一切力量，確保北汽股份在今年實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，加快北汽集團(tuán)市場(chǎng)化、國(guó)際化改革步伐。

　　兩會(huì)之聲

　　晏平(全國(guó)人大代表、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng))

　　目前國(guó)內(nèi)汽車業(yè)存在的產(chǎn)能過剩以及資本效率較低的現(xiàn)狀，都預(yù)示著汽車業(yè)的改革勢(shì)在必行。十八屆三中全會(huì)首次提出要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快國(guó)企改革必然會(huì)提上日程。國(guó)企改革要政企剝離，讓企業(yè)充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鍛造出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

　　李維斗(全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司副總工程師兼海外事業(yè)管理部部長(zhǎng))

　　中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)，開放的市場(chǎng)不能不設(shè)防。在與外方合資合作過程中，在關(guān)鍵和核心問題上要堅(jiān)持中方的話語權(quán)，這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)下汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展尤為 重要。另外，關(guān)于開放過程中的技術(shù)引進(jìn)，不能無條件任意為之，而是要在法律、規(guī)則、規(guī)范允許的范圍內(nèi)，設(shè)置有利于汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的門檻，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的 全球化，并不意味著讓出相關(guān)的法規(guī)權(quán)利。

　　柳崇禧(政協(xié)委員、中國(guó)汽車工業(yè)工程公司副總經(jīng)理)

　　目前在新能源汽車示范推廣環(huán)節(jié)存在地方保護(hù)主義現(xiàn)象，這種保護(hù)實(shí)際上也是壟斷的一種形式。根據(jù)十八屆三中全會(huì)釋放的信號(hào)，打破新能源示范推廣環(huán)節(jié)的地方保護(hù)主義，創(chuàng)新和探討新能源汽車新的商業(yè)模式，有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和持續(xù)健康發(fā)展。