目前,國內(nèi)主要的限牌模式是北京的無償搖號和上海的公開競拍,廣州則是兩種模式的結(jié)合,即“無償搖號 有償競價”方式,此次深圳推出的小汽車限牌則借鑒了廣州模式。 對于搖號模式和競價模式,外界認為各有優(yōu)劣。比如,北京搖號政策注重共享,是福利性的排隊,很多短期無需求的也加入,因此還要甄別是不是剛性需求,這樣浪費了更多的公共財力資源,效果也不一定很理想。 上海的公開競價借鑒了新加坡的做法,通過價格杠桿來調(diào)節(jié)車牌配額。有觀點認為,上海拍牌制度雖然沒有根本解決擁堵問題,但上海車牌拍賣所得補貼公共交通,改善公共交通環(huán)境,推遲了小汽車在上海的使用,為公共交通建設(shè)贏得了時間。 但 競價模式也造成上海車牌水漲船高。2012年5月,上海車牌拍賣均價突破6萬元大關(guān),創(chuàng)下新高。最近幾年,上海車牌仍在上漲。上海個人私車額度2014年 度的最后一次拍賣12月20日結(jié)束,自今年8月份以來的競拍人數(shù)下滑趨勢暫時停止,96972人競拍,平均成交價73687元,均比上月有小幅上漲。 2014年全年車牌拍賣均價也維持在74000元左右。 廣東省委黨校省情研究中心主任蔡兵對《第一財經(jīng)日報》表示,采取“拍牌”還是“搖號”要根據(jù)各個城市的實際情況而定,北京為何選擇“搖號”而上海為何選擇“拍牌”自有其道理。不論“拍牌”還是“搖號”,都有其不足。 北 京的“搖號”政策雖然機會平等,但是產(chǎn)生了許多閑置不用的號牌,導(dǎo)致了資源浪費;上海的“拍牌”政策,價高者得,照顧的只是有錢人。如果只有這兩個方法可 選,傾向于普通群眾的話則選擇“搖號”,尊重市場則選擇“拍牌”;照顧群眾意見則“搖號”,解決財政問題則“拍牌”。這是一個多方利益博弈的過程,或許可 嘗試這兩種方法的組合:拿出一部分指標用于“搖號”,一部分指標用于“拍牌”。關(guān)鍵問題在于政府出臺這個政策的目標是什么?限車數(shù)量、限車手段均是可以討 論的對象。 所以此前,很多專家建議小汽車限牌模式是搖號與拍牌并舉,拿出一部分搖號資源實施拍牌,這樣就分流了剛性的高端需求,搖號獲取的是低成本購車的機會。 (責任編輯:編輯J1) |