公交如何優(yōu)先?搖號(hào)門檻是否太低?可否增加限行天數(shù)、允許外地車分時(shí)段進(jìn)一環(huán)?打擊黑車能否“以管代罰”?近日，貴陽(yáng)市“交通大家談，暢通你我他”開放式交通管理意見平臺(tái)得到市民廣泛關(guān)注，收到市民緩堵建議2000余條，為更好聽取市民建議，11月29日，貴陽(yáng)市舉行懇談會(huì)，15位參會(huì)市民代表紛紛建言獻(xiàn)策。

　　關(guān)鍵詞：公交專用通道能否分時(shí)共享?

　　公共交通通行效率關(guān)系著大多數(shù)人的出行，參會(huì)市民代表紛紛建言，推薦公交優(yōu)先。

　　“公交若真便捷，誰(shuí)還愿燒著那么貴的油去開私家車?!”一名參會(huì)市民代表的發(fā)言說(shuō)出了大多數(shù)市民的心聲，大家認(rèn)為貴陽(yáng)市公交優(yōu)先目前并未真正體現(xiàn)出來(lái)。

　　此次參會(huì)市民代表之一，省道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)楊建剛認(rèn)為，貴陽(yáng)市是全國(guó)第二批公交都市的創(chuàng)建城市之一，應(yīng)加大對(duì)公交的投入和建設(shè)，改變老百姓的出行習(xí)慣。楊建剛建議，目前應(yīng)在現(xiàn)有道路上提升公交的運(yùn)輸能力，一是在一環(huán)道路內(nèi)設(shè)置全面的公交車專用道，二是保證幾個(gè)進(jìn)城通道的暢通，如花溪、烏當(dāng)進(jìn)入老城區(qū)道路，應(yīng)主要保障公交車快速入城，以此來(lái)改變大家的出行習(xí)慣。

　　“開辟公交車專用道后，應(yīng)加強(qiáng)管理，可通過(guò)在路口和公交車頭安裝攝像頭，防止其他社會(huì)車輛占用公交車專用道。”楊建剛說(shuō)，“同時(shí)還可借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置分時(shí)段的公交車專用道，高峰期只允許公交車使用，連出租車也不能進(jìn)入，高峰期以外其他社會(huì)車輛也可以駛?cè)搿?rdquo;

　　此外，還有多位市民代表提議，對(duì)現(xiàn)有不合理站點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，修改不準(zhǔn)確站名，使公交速度和通行效率得到真正提升，縮短搭乘公交出行時(shí)間，吸引更多的人搭乘公交。

　　“公交車不管是否影響其他車輛通行，占用直行車道左轉(zhuǎn)、占用右轉(zhuǎn)車道直行的事十分常見，公交車優(yōu)先，但公交車也應(yīng)該遵規(guī)守法。”私家車主梁勇說(shuō)。

　　關(guān)鍵詞：搖號(hào)搖號(hào)能否變競(jìng)牌?

　　作為貴陽(yáng)市緩堵重要措施之一，搖號(hào)已實(shí)施兩年多。不少迫切購(gòu)車的市民望穿秋水。懇談會(huì)上，搖號(hào)成了熱議話題。

　　市民代表馮學(xué)良律師建議提高搖號(hào)門檻，18歲以上的居民才有考取駕駛證的資格，未滿18歲搖中號(hào)也因沒(méi)有駕駛證而無(wú)法開車，18歲以下的貴陽(yáng)市民就不應(yīng)該具有參加搖號(hào)的資格。同時(shí)，70歲以上的人駕駛證會(huì)被強(qiáng)制注銷，不能再開車，70歲以上的貴陽(yáng)市民也不應(yīng)該具備搖號(hào)資格。

　　市民代表貴陽(yáng)市殘聯(lián)組聯(lián)部副部長(zhǎng)向章民認(rèn)為，一些并無(wú)急切購(gòu)車需求搖著玩的人參與搖號(hào)，搖中后又不買車，造成指標(biāo)的浪費(fèi)。他建議應(yīng)提高搖號(hào)門檻，或采取競(jìng)牌的方式，保證真正有需求的市民能搖到專段號(hào)牌。

　　對(duì)于代表關(guān)于搖號(hào)的建議，記者會(huì)后采訪發(fā)現(xiàn)，一些市民也有不同看法。有市民表示，雖然18歲以上的居民才能考駕照，70歲以上的老人不能再開車，但他們同樣擁有乘坐私家車的權(quán)利，自己不能開可以請(qǐng)人開，取消這群人的搖號(hào)權(quán)利并不合理。至于搖號(hào)變競(jìng)牌，雖然發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，但對(duì)收入不高的人群不利。

　　關(guān)鍵詞：黑車黑車能否“以管代罰”?

　　市民代表余太湖認(rèn)為，貴陽(yáng)堵車特別是早晚高峰較嚴(yán)重，其中一個(gè)原因就是非法營(yíng)運(yùn)的黑車太多，黑車不停在市區(qū)道路行駛，長(zhǎng)時(shí)間占用公共道路資源，亂停亂放隨意上下客都是引發(fā)堵車的原因。而堵車導(dǎo)致公交車、出租車速度快不起來(lái)，運(yùn)輸能力下降。

　　市民代表認(rèn)為，跑黑車的收益高，但從事黑車非法營(yíng)運(yùn)的主要是經(jīng)濟(jì)條件較差的人群，一次過(guò)萬(wàn)的罰款雖然打擊力度很猛，但也會(huì)使他們背上更沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，結(jié)果是要么就不領(lǐng)回被扣車輛，要么就購(gòu)買便宜的二手車重新跑黑車找回?fù)p失，因此“以罰代管”并不是最終出路，建議相關(guān)部門在查獲從事非法營(yíng)運(yùn)車輛后，取消其可進(jìn)入老城區(qū)的號(hào)牌，換成不能進(jìn)入一環(huán)的普通號(hào)牌作為懲罰，從而讓其消失跑黑車的必要條件。

　　市民代表律師馮學(xué)良對(duì)余師傅的建議表示贊同，他認(rèn)為車是屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，就算是從事非法營(yíng)運(yùn)執(zhí)法部門也不能進(jìn)行沒(méi)收，結(jié)合現(xiàn)行的限行措施，一旦跑黑車被查處，就沒(méi)收其號(hào)牌，將其更換成不許進(jìn)城的普通號(hào)牌。

　　關(guān)鍵詞：限行周末能否單雙號(hào)限行?

　　市民代表周森提出，加大力度限制小客車進(jìn)入一環(huán)，增加限行天數(shù)或者采用單雙號(hào)限行。

　　市民代表梁勇也提出，現(xiàn)在貴陽(yáng)市有很多市民買車后上外地牌照，但是違反“開三停五”的次數(shù)太多，不知道該怎么處理，建議對(duì)外地車取消“開三停五”的規(guī)定，允許外地車分時(shí)段進(jìn)入一環(huán)。同時(shí)，梁勇認(rèn)為目前貴陽(yáng)市周末交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，建議在周末實(shí)行單雙號(hào)限行，讓大家分開出行。

　　此外，代表們還建議對(duì)過(guò)短的左轉(zhuǎn)紅綠燈進(jìn)行調(diào)整;盡快對(duì)市西路等市場(chǎng)進(jìn)行搬遷，打通斷頭路，開設(shè)東西向單行線;在六中門口至貴陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)側(cè)門段設(shè)置活動(dòng)式防護(hù)欄，隔離車行道和人行道;在沙沖路修建下拉槽;在觀山湖區(qū)八匹馬、綠色未來(lái)路段修建行人過(guò)街天橋;取消單行上的停車位等。

　　相關(guān)部門回應(yīng)市區(qū)路口多轉(zhuǎn)用道難設(shè)

　　對(duì)于市民代表的建議，相關(guān)部門也做出了回應(yīng)。貴陽(yáng)市公安交管局總工程師李永前表示，想要公交優(yōu)先就必須路權(quán)優(yōu)先，也就是設(shè)置公交專用道。公交專用道的設(shè)置有兩種方式，一是設(shè)置在路中，但需要站點(diǎn)的支持，二是設(shè)置在道路右側(cè)，設(shè)置在道路右側(cè)則需考慮沿線車輛進(jìn)出和路口轉(zhuǎn)彎車輛通行。沿線單位、住戶車輛需借公交專用道通行，如其他車道堵車嚴(yán)重，借道車輛出不去，也會(huì)導(dǎo)致公交專用道被堵死。此外，貴陽(yáng)市的路口多，節(jié)點(diǎn)也多，若因設(shè)置公交專用道影響路口右轉(zhuǎn)車，造成節(jié)點(diǎn)過(guò)多，因路口關(guān)聯(lián)性太大，會(huì)引發(fā)大擁堵。因此，在貴陽(yáng)老城核心區(qū)不對(duì)小客車的總量進(jìn)行控制就單純地全面設(shè)置公交車專用道，是不能提升公交車的速度的，也不會(huì)在一環(huán)所有道路設(shè)置公交專用道。

　　此外，公交還包含軌道交通，只有當(dāng)公交出行時(shí)效高于小客車1.5倍時(shí)，公交才能吸引小客車群體，其他大城市依靠的是軌道交通來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前，在貴陽(yáng)軌道交通未建成時(shí)，貴陽(yáng)公交優(yōu)先所面臨的問(wèn)題是公交線網(wǎng)優(yōu)化要以整個(gè)大貴陽(yáng)線網(wǎng)來(lái)重新規(guī)劃，且要分級(jí)設(shè)置。在優(yōu)化公交線網(wǎng)基礎(chǔ)上建干線公交解決向心交通，即在點(diǎn)到點(diǎn)之間的快速公交，如現(xiàn)在推行的老城區(qū)至花溪、烏當(dāng)?shù)目焖俟�交線。其次，對(duì)老城區(qū)公交線網(wǎng)按照一環(huán)加“十”字干線、老城區(qū)公交加步行的主導(dǎo)模式，在此基礎(chǔ)上才能設(shè)置好公交專用道。

　　貴陽(yáng)市副市長(zhǎng)高衛(wèi)東表示，交通治堵仍將是個(gè)長(zhǎng)期課程，將通過(guò)定期不定期地召開座談會(huì)，市民建言中有許多反映要公交優(yōu)先，也提出了要加強(qiáng)公交隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)。如市民代表貴陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師趙佳提出的解決學(xué)校門口交通設(shè)施等能馬上處理的問(wèn)題就納入近期市政項(xiàng)目建設(shè)發(fā)督辦處理。還有一些短期內(nèi)不能全面推開的建議，可采取局部試點(diǎn)推行。