|
每天909萬(wàn)人次自駕出行 2013年，本市六環(huán)路內(nèi)日均出行總量（不含步行）達(dá)到3099萬(wàn)人次，比2012年年底增加了66萬(wàn)人次。 聚焦中心城區(qū)，日均出行總量（不含步行）達(dá)到2779萬(wàn)人次。其中自駕出行占去三成，為909萬(wàn)人次；另外706萬(wàn)人次搭乘公共電汽車(chē)出行，572萬(wàn)人次則選擇坐地鐵；336萬(wàn)人次騎自行車(chē)出行；181萬(wàn)人次坐出租車(chē)出行；還有75萬(wàn)人次選擇其他交通方式出行。 雖然本市2013年繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)總量調(diào)控措施，但汽車(chē)保有量依然增長(zhǎng)了23.6萬(wàn)輛。其中私家車(chē)凈增19.6萬(wàn)輛。 本市實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策已經(jīng)整3年，機(jī)動(dòng)車(chē)總量增長(zhǎng)速度已明顯放緩，但是希望成為準(zhǔn)車(chē)主的群體也在迅猛增長(zhǎng)。截至本月8日24時(shí)，小客車(chē)配置指標(biāo)累計(jì)收到個(gè)人普通小客車(chē)申請(qǐng)和確認(rèn)延期的已達(dá)1841213個(gè)。 由于出行人次和小汽車(chē)數(shù)量的同步增長(zhǎng)，2013年工作日高峰時(shí)段屬于輕度擁堵等級(jí)，但距離中度擁堵指數(shù)的“門(mén)檻兒”只差了0.5，同比增長(zhǎng)了4.2%。 晚高峰比早高峰更堵 擁堵和擁堵也分級(jí)別，有“蹭著走”的擁堵和“完全不動(dòng)”的擁堵。2013年，工作日平均擁堵時(shí)間達(dá)到1小時(shí)55分鐘，同比增長(zhǎng)25分鐘。其中，嚴(yán)重?fù)矶潞椭卸葥矶鲁掷m(xù)時(shí)間分別延長(zhǎng)了10分鐘和15分鐘。 去年工作日早高峰交通擁堵指數(shù)為5.0，同比增長(zhǎng)5.2%；晚高峰交通指數(shù)為6.0，同比增長(zhǎng)3.6%。晚高峰交通擁堵水平仍比早高峰嚴(yán)重。 早晚高峰的嚴(yán)重?fù)矶绿鞌?shù)也分別增加了3天和6天。其中，早高峰一共出現(xiàn)了4個(gè)嚴(yán)重?fù)矶绿旌?7個(gè)中度擁堵天；晚高峰共出現(xiàn)30個(gè)嚴(yán)重?fù)矶绿旌?8個(gè)中度擁堵天。 所謂嚴(yán)重?fù)矶拢侨写蟛糠值缆窊矶�，居民一次出行需要多花費(fèi)1倍以上時(shí)間。而中度擁堵是指路網(wǎng)上大量環(huán)路、主干路擁堵，居民一次出行需要多花費(fèi)0.8倍至1倍時(shí)間。 高峰時(shí)速提至25.8公里 去年，全路網(wǎng)工作日平均交通擁堵指數(shù)為5.5，比2012年的5.27增長(zhǎng)了4.2%。其中9月至12月交通擁堵處于“中度擁堵”水平，2月處于“基本暢通”水平，其余月份均是“輕度擁堵”水平。 雖然出行的人多了，擁堵時(shí)間拉長(zhǎng)，不過(guò)本市高峰時(shí)段路網(wǎng)運(yùn)行速度反而提高了，高峰時(shí)段平均車(chē)速能到每小時(shí)25.8公里。 暢通路段和擁堵路段都有增長(zhǎng)。其中，暢通路段增加了2.3個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)重?fù)矶侣范卧龇鶠?.2個(gè)百分點(diǎn)。 早晚高峰路網(wǎng)平均速度分別為每小時(shí)27.4公里和24.2公里，比2012年提高了2.6%和3%。 緩解擁堵地鐵最給力 雖然出行人數(shù)增加了，不過(guò)公共交通出行比例持續(xù)提升。這也是擁堵不如想象中猛烈的原因之一。去年的數(shù)據(jù)還顯示出，地鐵在緩解擁堵方面最“給力”。2013年，本市居民各種交通出行構(gòu)成中（不含步行），軌道交通出行比例達(dá)20.6%，較2012年底增長(zhǎng)了3.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅最明顯。而地面公交、出租車(chē)、自行車(chē)出行比例都有小幅下降。隨著軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到465公里，軌道交通在公共客運(yùn)分擔(dān)出行量中已經(jīng)占到44.8%。軌道交通在構(gòu)建公共交通快速通勤網(wǎng)絡(luò)方面，作用顯著。 公交出行年底提至48% 市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年將根據(jù)市民出行的新特點(diǎn)，“量體”緩堵。2014年，全市交通行業(yè)預(yù)計(jì)將完成固定資產(chǎn)投資700億元，中心城交通指數(shù)控制在5.5左右，公共交通出行比例達(dá)到48%，比去年增加2個(gè)百分點(diǎn)。 近期，“治霾”成為地方“兩會(huì)”上的一大關(guān)鍵詞。在過(guò)去的一年中，中國(guó)經(jīng)歷了數(shù)次大范圍的霧霾天氣，其中在大城市中，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放被視為污染源之一。因此，不少城市效仿北京、廣州出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)的限購(gòu)限行政策，以降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放對(duì)于環(huán)境的污染。在舉國(guó)治霾的背景下，汽車(chē)行業(yè)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提升汽車(chē)環(huán)保技術(shù)、降低能耗再次提出了嚴(yán)格的要求。 其中，新能源汽車(chē)成為重要的解決路徑之一。進(jìn)入2014年，國(guó)家部委連續(xù)發(fā)布關(guān)于扶持和推廣新能源汽車(chē)的利好政策，一連串政策信號(hào)，加上特斯拉在資本市場(chǎng)上展現(xiàn)的“蝴蝶效應(yīng)”，新能源汽車(chē)及其產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成為股市的熱點(diǎn)，也必將成為2014年汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。 2013年，中國(guó)經(jīng)歷了數(shù)次大范圍的霧霾天氣，統(tǒng)計(jì)顯示，最嚴(yán)重的一次霧霾天氣曾波及17個(gè)省份。在多地“兩會(huì)”上，治理霧霾與環(huán)保成為熱詞。有統(tǒng)計(jì)顯示，超九成政府工作報(bào)告提及大氣污染，15省市區(qū)提及治霾。例如，北京、江蘇、河北、廣東等多個(gè)省市把霧霾治理寫(xiě)入了政府工作報(bào)告中，明確提出治理目標(biāo)，多行業(yè)聯(lián)動(dòng)成為各地治理霧霾的主題。 從北京、上海、廣州、天津相繼實(shí)施的限行、限購(gòu)政策，到各地加速推進(jìn)的新能源汽車(chē)布局，汽車(chē)行業(yè)的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)提升到前所未有的高度。 提到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)環(huán)保，新能源汽車(chē)絕對(duì)是重中之重。伴隨中國(guó)新年能源產(chǎn)業(yè)政策日趨完善，外資品牌對(duì)于中國(guó)新能源市場(chǎng)的態(tài)度也從觀望轉(zhuǎn)向加速布局的時(shí)期。有分析人士因此將2014年定義為中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的元年。 “雙限”常態(tài)化 “霧霾治理”已經(jīng)成為各地兩會(huì)關(guān)注的熱門(mén)詞匯，以河北省政府工作報(bào)告為例，其中大量篇幅提出“壓鋼、減煤、治企、控車(chē)、降塵”等解決大氣污染的措施。 此外，甘肅、陜西、江蘇、福建等省的政府工作報(bào)告都提到了對(duì)治霾的要求和舉措，其中控制或者嚴(yán)格管理城市的汽車(chē)保有量，已經(jīng)成為各個(gè)城市的管理措施推行的趨勢(shì)。 “治污與汽車(chē)行業(yè)之間存在一定聯(lián)系，但是僅從控制購(gòu)買(mǎi)上著手，這一問(wèn)題是難以解決的。”中國(guó)汽車(chē)咨詢(xún)委員會(huì)副主任安慶衡表示，疏通汽車(chē)使用中的壁壘才是汽車(chē)行業(yè)減少污染的關(guān)鍵所在。 實(shí)際上，北京實(shí)施限行限購(gòu)的最初目的是治理交通擁堵，經(jīng)過(guò)超過(guò)三年時(shí)間整治，北京的城市擁堵問(wèn)題并沒(méi)有明顯改善，而限制機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)和使用的關(guān)鍵詞，也從治堵轉(zhuǎn)向治污。 同時(shí)，北京市的限行限購(gòu)仍在加劇。目前，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)533萬(wàn)輛，據(jù)此前規(guī)劃目標(biāo)，到2017年底，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量要控制在600萬(wàn)輛以?xún)?nèi)。 在此前召開(kāi)的地方“兩會(huì)”上，限制機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)和使用的提案和討論層出不窮。以寧波兩會(huì)為例，1月7日，當(dāng)?shù)卣䥇f(xié)委員提交了“關(guān)于寧波市機(jī)動(dòng)車(chē)限行和限購(gòu)”的建議，認(rèn)為機(jī)動(dòng)車(chē)限行，減少汽車(chē)尾氣排放，尤其是在污染比較嚴(yán)重的時(shí)候更應(yīng)該限行；限制機(jī)動(dòng)車(chē)年增長(zhǎng)量，以限制上牌照的辦法限購(gòu)，即可以緩解交通擁堵，又有利于防治環(huán)境污染。 實(shí)際上，機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)于空氣質(zhì)量的影響仍未明確，盲目“雙限”對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的正向梳理并無(wú)益處。以北京為例，對(duì)于傳統(tǒng)車(chē)的限制與新能源汽車(chē)的推廣并行，從一定程度上，政策引導(dǎo)了新能源汽車(chē)在北京市場(chǎng)的推廣。 未來(lái)4年內(nèi)，北京市新能源車(chē)的指標(biāo)年配比數(shù)逐年遞增，分別為2萬(wàn)個(gè)、3萬(wàn)個(gè)、6萬(wàn)個(gè)和6萬(wàn)個(gè)。根據(jù)北京市政府有關(guān)政策，除了鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)將優(yōu)化調(diào)整。到2017年，新能源汽車(chē)(不含公務(wù)用車(chē))規(guī)模將達(dá)到19.5萬(wàn)輛。其中，公交車(chē)電驅(qū)動(dòng)和天然氣車(chē)輛比例將達(dá)到65%左右。 因此，“治霾”的課題為中國(guó)汽車(chē)行業(yè)提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。 企業(yè)加速布局新市場(chǎng) 2014年被認(rèn)為是中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的“元年”，因?yàn)闊o(wú)論在政策還是市場(chǎng)布局方面，新能源汽車(chē)在市場(chǎng)化方面的籌備都已經(jīng)相對(duì)充分。 從企業(yè)層面而言，加速布局新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?yàn)閷?shí)際行動(dòng)。作為國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的代表，比亞迪在這一領(lǐng)域的布局啟動(dòng)最早，并且已卓有成效。例如，2013年底，比亞迪為私人新能源領(lǐng)域打造的雙模電動(dòng)車(chē)秦正式上市，作為進(jìn)入20萬(wàn)元價(jià)格區(qū)間的新能源車(chē)，秦對(duì)新能源車(chē)進(jìn)入主流的消費(fèi)人群進(jìn)行了一次全新嘗試。 據(jù)悉，比亞迪與戴姆勒合作開(kāi)發(fā)的騰勢(shì)電動(dòng)車(chē)也將于今年正式登陸市場(chǎng)。在公共交通領(lǐng)域風(fēng)生水起之后，從2014年開(kāi)始，比亞迪將新能源車(chē)的布局轉(zhuǎn)向到私人購(gòu)車(chē)市場(chǎng)。 除比亞迪外，汽車(chē)集團(tuán)對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的布局也陸續(xù)浮出水面。北汽集團(tuán)早在2009年成立新能源汽車(chē)公司，該公司集研發(fā)、生產(chǎn)、制造于一體，將使北汽旗下的自主品牌全面實(shí)現(xiàn)新能源化，并提出將在“十二五”期間達(dá)到年產(chǎn)15萬(wàn)輛新能源車(chē)的發(fā)展規(guī)劃。 此外，上汽集團(tuán)曾提出，未來(lái)力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)達(dá)到20%的占有率，推進(jìn)商業(yè)化新能源汽車(chē)的發(fā)展。此外，廣汽集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車(chē)、東風(fēng)汽車(chē)等車(chē)企在新能源汽車(chē)市場(chǎng)上也相繼發(fā)力。 來(lái)自中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)17533輛，比上年增長(zhǎng)39.7%，其中純電動(dòng)汽車(chē)14243輛、插電式混合動(dòng)力3290輛；銷(xiāo)售新能源汽車(chē)17642輛，比上年增長(zhǎng)37.9%，其中純電動(dòng)汽車(chē)14604輛、插電式混合動(dòng)力3038輛。分析認(rèn)為，目前新能源整體銷(xiāo)量依然難言樂(lè)觀。 “在市場(chǎng)化成熟之后，中國(guó)新能源汽車(chē)規(guī)模的爆發(fā)式增長(zhǎng)并非沒(méi)有可能。”汽車(chē)分析師賈新光向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在政策的大規(guī)模扶持下，抓住市場(chǎng)化機(jī)遇的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有望提速。 面對(duì)這一市場(chǎng)形勢(shì)，各地方政府的補(bǔ)貼政策也相繼出臺(tái)，而打破地方壁壘成為新能源汽車(chē)行業(yè)面對(duì)公平環(huán)境的發(fā)展關(guān)鍵。近日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)撰文稱(chēng)，“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)節(jié)能減排、改善環(huán)境意義重大，而新能源汽車(chē)目前技術(shù)不夠成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)品性能價(jià)格比還不足以與傳統(tǒng)能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)，充電等基礎(chǔ)設(shè)施也亟待建設(shè)，因此需要在有條件的城市開(kāi)展示范應(yīng)用。” 春節(jié)過(guò)后，發(fā)改委公布了“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，發(fā)改委表示，包括氮氧化物、二氧化碳排放強(qiáng)度在內(nèi)的四個(gè)指標(biāo)完成情況并不理想。 “氮氧化物是汽車(chē)尾氣中的重要排放物之一，促進(jìn)老舊車(chē)輛的淘汰，減少汽車(chē)尾氣的排放自然成為完成‘十二五’節(jié)能減排目標(biāo)之一的重要手段。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示。 為此，1月底我國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2014年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼車(chē)輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2014年公告》），其中涉及的老舊車(chē)輛補(bǔ)貼范圍較往年明顯加大。 《2014年公告》顯示今年的補(bǔ)貼范圍為，2014年1月1日~12月31日期間交售給報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的，使用10年以上(含10年)且未達(dá)到規(guī)定的使用年限，并于當(dāng)年更新的半掛牽引車(chē)和總質(zhì)量大于12000千克(含12000千克)的重型載貨車(chē)(含普通貨車(chē)、廂式貨車(chē)、倉(cāng)柵式貨車(chē)、封閉貨車(chē)、罐式貨車(chē)、平板貨車(chē)、集裝箱車(chē)、自卸貨車(chē)、特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)等車(chē)型，不含全掛車(chē)和半掛車(chē))。 根據(jù)2013老舊車(chē)輛報(bào)廢補(bǔ)貼政策，去年報(bào)廢的范圍僅為2013年期間交售給報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的，使用10年以上（含10年）且不到15年的半掛牽引車(chē)和總質(zhì)量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車(chē)。 對(duì)此，中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清表示：“這主要是因?yàn)橹袊?guó)一些地方PM2.5污染嚴(yán)重，降低空氣污染程度已經(jīng)成為目前不少省市政府的重點(diǎn)工作。” “而實(shí)際上，自從老舊車(chē)輛報(bào)廢補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，補(bǔ)貼的主要對(duì)象就是重卡，而今年首次擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，這將對(duì)節(jié)能減排工作起到一定的推動(dòng)作用。”羅磊表示。 全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也表示，就汽車(chē)領(lǐng)域而言，商用車(chē)對(duì)空氣的污染程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于小轎車(chē)，隨著我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅重卡、多類(lèi)貨車(chē)發(fā)展迅速，通常情況下商用車(chē)年度行駛里程要高于轎車(chē)，而且燃油排放標(biāo)準(zhǔn)要求也低于轎車(chē)。 “因此，通過(guò)政策手段，推動(dòng)多種類(lèi)型貨車(chē)的淘汰和報(bào)廢，將能夠在一定程度上減少汽車(chē)尾氣的排放，將能夠減少空氣中的氮氧化物。”崔東樹(shù)表示。 但是，在崔東樹(shù)看來(lái)，這一舉措對(duì)于促進(jìn)節(jié)能減排的效果非常有限。崔東樹(shù)認(rèn)為，“如果要真正起到減少汽車(chē)排放，助力2015年節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，老舊車(chē)輛補(bǔ)貼政策需要進(jìn)行大刀闊斧式的改革，在補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼程序等方面要做重點(diǎn)調(diào)整。” 隨著我國(guó)汽車(chē)保有量不斷提升，未來(lái)進(jìn)入報(bào)廢車(chē)輛的規(guī)模也將不斷加大。2011年12月發(fā)布的《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中預(yù)測(cè)，2015年二手車(chē)交易量超過(guò)1000萬(wàn)輛，老舊汽車(chē)報(bào)廢量超過(guò)300萬(wàn)輛。 “因此加大政府支持力度，才能推動(dòng)更多的車(chē)輛走報(bào)廢程序，老舊車(chē)輛報(bào)廢補(bǔ)貼政策對(duì)節(jié)能環(huán)保的促進(jìn)作用才能得以充分發(fā)揮。”崔東樹(shù)認(rèn)為。 同時(shí)，他表示目前申請(qǐng)老舊車(chē)輛報(bào)廢補(bǔ)貼的手續(xù)較為復(fù)雜，各地的申報(bào)點(diǎn)較少，這都阻礙了老舊車(chē)輛報(bào)廢補(bǔ)貼政策作用的發(fā)揮，“簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申報(bào)程序、提高申報(bào)和領(lǐng)取補(bǔ)貼的手續(xù)也應(yīng)該成為老舊車(chē)輛補(bǔ)貼政策的改革方向”。 (責(zé)任編輯：編輯J1) |
-->