1月16日,在廣東省人大深圳代表團(tuán)媒體開放日活動中,深圳市市長許勤答記者問時,明確表示深圳目前仍只依靠包括提高停車費用等經(jīng)濟(jì)手段治理擁堵,堅持車輛不限行不限購。此言一出,立即引起社會的追捧。 城市交通擁堵問題是近年來我國一線城市面臨的突出問題。時下,各大城市治理交通擁堵不外兩種模式,即以上海為代表的牌照拍賣模式和北京等城市的搖號限購模式。其中,汽車限購、外地車限行或單雙號限行這樣的雙限政策,成為各地治理交通擁堵的一大法寶,甚至連一些二三線城市,如貴陽等地也如法炮制。深圳市卻頂住各種壓力,依然堅持不限購不限行,開辟了一種新的模式,十分難能可貴。 難道深圳不存在車輛消費需求上升和道路資源相對不足這一對矛盾嗎?非也。據(jù)了解,深圳市機(jī)動車保有量增長速度非?,截至2013年,深圳市汽車保有量突破230萬輛,目前已經(jīng)排名全國第二,僅次于北京市。盡管雙限政策確實可以起到立竿見影的效果,但深圳市沒有隨波逐流,仍然堅持通過經(jīng)濟(jì)手段、減少行政手段的方式來治理擁堵,在使用環(huán)節(jié)而不是購買環(huán)節(jié),通過經(jīng)濟(jì)杠桿而不是行政命令的方式去解決矛盾,推出了一系列治理措施,力求形成“組合效應(yīng)”、綜合治理的局面。比如,在易發(fā)擁堵城區(qū)提高停車費,從而引導(dǎo)市民的出行方式。政府做得更多的是增加道路資源供給,優(yōu)化完善路網(wǎng)體系。 其實,從“治堵”角度來看,無論搖號還是拍牌都是通過限制汽車的上牌量來緩解擁堵問題,對公眾的權(quán)利形成了極大的限制。 相對于北京的無償搖號制度,上海的拍牌制度更符合市場經(jīng)濟(jì)的精神,市政府將拍賣的收入用于城市道路建設(shè),以緩解道路擁堵問題。其基本原則是誰用車誰賣單,誰享受道路資源誰付錢。 無償搖號制度表面上體現(xiàn)的是均貧富的公平理念,而維持一個龐大的搖號運行體系還需要北京市財政負(fù)擔(dān),這實際上是全市所有納稅人共同承擔(dān)。并且還涉嫌“懶政”而備受詬病,其正當(dāng)性、合理性也飽受質(zhì)疑。 在此背景下,深圳市能獨樹一幟承諾“不限購不限行”殊為不易,一方面是對其城市管理能力的自信,另一方面也顯示了其堅守基本的行政倫理底線,即不輕易用行政強(qiáng)制手段損害公眾權(quán)利。這是城市治理者對市民的尊重,也是城市治理者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。 其他也面臨著道路日益擁堵問題的城市市長,這三種模式,你未來會選哪種? (責(zé)任編輯:編輯J1) |