昨日，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（下稱“北京市科委”）公布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》（下稱“辦法”），辦法規(guī)定，北京市財(cái)政對新能源小客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國家和該市1：1的比例確定。國家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。

 

    據(jù)北京市科委一新能源與新材料處負(fù)責(zé)人的介紹，個(gè)人購買新能源汽車根據(jù)所購汽車?yán)m(xù)航里程不同，可獲9萬元或10.8萬元兩檔補(bǔ)貼。而充電設(shè)施建設(shè)則由汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并納入其售后服務(wù)體系。

 

    這是繼去年工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》之后，國內(nèi)首個(gè)新能源汽車管理辦法。上海的新能源汽車發(fā)展政策則將在春節(jié)后發(fā)布。

 

    新能源補(bǔ)貼的區(qū)域限制

 

    北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如表示：“2014年北京市單獨(dú)設(shè)置了2萬個(gè)新能源汽車牌照指標(biāo)，其中1萬個(gè)企業(yè)購買指標(biāo)、1萬個(gè)私人購買指標(biāo)。”按照規(guī)劃，至2017年，北京將推廣17萬輛新能源汽車，其中2014年計(jì)劃推廣2萬輛、2015年計(jì)劃推廣3萬輛，2016年和2017年均推廣6萬輛。而根據(jù)規(guī)定，若國家沒有新政策出臺，該辦法的有效期將一直延續(xù)到2017年底。屆時(shí)北京市的新能源汽車保有量將達(dá)到20萬輛，成為全國最大的新能源汽車市場。

 

    然而并不是所有新能源車都能在北京市場獲得政策性補(bǔ)貼，辦法規(guī)定，只有經(jīng)過北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（下稱“北京市經(jīng)委”）的審核、備案，進(jìn)入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品才能有資格享受到補(bǔ)貼。

 

    此前《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)道，《北京市當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的共計(jì)10款產(chǎn)品，分別來自北汽E150純電動(dòng)，中科力帆620純電動(dòng)，長安E30純電動(dòng)，比亞迪E6、秦，江淮愛意為第四代、增程式，上汽榮威E50、榮威550PHEV，上海通用賽歐純電動(dòng)。但隨后北京市經(jīng)委進(jìn)行否認(rèn)，并表示截至目前還未選定相關(guān)車型。

 

    北京市科委某負(fù)責(zé)人表示，車型的選擇采用的標(biāo)準(zhǔn)是“安全”和“服務(wù)”。“目前全中國使用的新能源汽車不足4萬輛，可供選擇的車型超過1000多個(gè)。進(jìn)行車型的限定，是為了縮小市民的選擇范圍，以保證其選擇最適合的車型。”

 

    根據(jù)此前工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，所有進(jìn)入全國新能源車試點(diǎn)的城市中，本地所售新能源車中，推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。但實(shí)際上各城市在進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃時(shí)都不約而同地存在一些隱形的設(shè)置。

 

    如目前上海市的新能源車政策中，就利用“免費(fèi)車牌+財(cái)政補(bǔ)貼”的形式，六款產(chǎn)品在上海享受免費(fèi)車牌的政策，包括中科力帆620CEV、奇瑞瑞麟旗下的兩款純電動(dòng)車、上海通用賽歐Springo、上汽榮威E50和安徽江淮和悅iEV4。其中奇瑞旗下的兩款車型未能獲得上海市補(bǔ)貼。

    進(jìn)口電動(dòng)車不在范圍之內(nèi)

 

    同此前國家的補(bǔ)貼政策一樣，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》所面對的新能源汽車并不涵蓋進(jìn)口車，即將在華銷售的特斯拉Model S和寶馬i3都不享受任何的政策補(bǔ)貼，甚至北京、上海等城市的車牌發(fā)放政策。

 

    根據(jù)北京市的辦法規(guī)定，所有受補(bǔ)貼車型都必須被納入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，且具備一定的產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、生產(chǎn)等能力，并承諾對動(dòng)力電池進(jìn)行回收處理。

 

    寶馬大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官安格此前在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》專訪時(shí)表示，i3在國內(nèi)的銷售并不能享受到相關(guān)的政策補(bǔ)貼，在北京甚至也要跟傳統(tǒng)能源車一樣進(jìn)行搖號。“但寶馬樂意看到政府對新能源汽車普及進(jìn)行相關(guān)政策支持”，而i3的發(fā)展也將受益于這些政策。其中之一就是隨著新能源車的運(yùn)用，相關(guān)的充電設(shè)施才日漸完善，從而帶動(dòng)整個(gè)電動(dòng)車的發(fā)展。

 

    根據(jù)北京市的辦法規(guī)定，新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)聯(lián)系電網(wǎng)公司對購買電動(dòng)車的單位和個(gè)人進(jìn)行充電條件確認(rèn)、自用充電設(shè)施建設(shè)，并納入其售后服務(wù)體系。

 

    北京市發(fā)改委結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)一安排、合理布局、統(tǒng)籌組織建設(shè)公用充電設(shè)施，逐步完善新能源小客車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，從而解決了此前新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等、靠政府建設(shè)充電設(shè)施的狀態(tài)。

 

    按照北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)的規(guī)定，2014年，北京市將發(fā)放小客車牌照指標(biāo)從之前的年均20萬輛，降低至15萬輛，其中2萬輛給新能源汽車，根據(jù)未來四年的發(fā)展計(jì)劃，傳統(tǒng)能源車的牌照發(fā)放比例將逐漸降低，到2016年、2017年，新能源小客車的牌照數(shù)量將達(dá)到6萬輛。且個(gè)人不可同時(shí)申請小客車指標(biāo)和新能源小客車指標(biāo)，只能選擇其一。正在進(jìn)行傳統(tǒng)汽車搖號的個(gè)人，如果想申請新能源汽車，需先退出之前的申請。