“大城市病”，大氣污染首當(dāng)其沖。1月14日不少委員剛剛報(bào)完到，就從各個角度對大氣治理以及相關(guān)問題建言獻(xiàn)策。記者在采訪中注意到，委員們就大氣治理的大量建議，并非是“降塵”“壓煤”等泛泛而談，而是在“怎么降”“如何壓”的問題上獻(xiàn)上了很多“點(diǎn)子”，這些“點(diǎn)子”，有的是調(diào)研所得，如“拔掉雜草并非治塵降沙之策”，有的是集多年研究的專業(yè)結(jié)論，如“磨細(xì)煤粉燃燒可達(dá)到燃?xì)獾呐盼鬯��?rdquo;。

　　記者1月14日從市政協(xié)十二屆二次會議上獲悉，截至1月14日晚間，大會共收到提案270余份，公布266份。其中，提案關(guān)注度最高的問題包括“大城市病”范疇的交通、大氣污染、養(yǎng)老和控制中心城區(qū)人口等，提案數(shù)量約占總數(shù)三成。

　　小客車搖號程序應(yīng)接受公眾驗(yàn)證

　　今年，交通依然是委員們最關(guān)心的問題。昨天，市政協(xié)公布的266份提案中，涉及交通的有47份，占近五分之一。

　　委員的提案中，有直接提出方案的，比如1號提案就是“關(guān)于提高車輛持有成本化解首都道路擁堵的提案”。也有從控車、限行、加快慢行系統(tǒng)建設(shè)等其他角度來提建議的，比如嚴(yán)控外埠牌照車輛在京使用、加快公共自行車租賃點(diǎn)建設(shè)速度、適當(dāng)鼓勵暫緩使用小客車指標(biāo)者等。市政協(xié)委員、中國石化北京化工研究院高級教授級高工朱良提交的三個提案，都與交通有關(guān)，包括小客車搖號程序接受公眾驗(yàn)證、小客車搖號增加組團(tuán)申請方式、用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)車牌存量等。

　　統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療保障

　　跟醫(yī)療有關(guān)的提案有19份，委員們關(guān)注的主要問題是醫(yī)療保險(xiǎn)制度、看病難以及社區(qū)就醫(yī)。

　　其中關(guān)于社區(qū)就醫(yī)的提案最多，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院教育處副處長王以新提了兩個相關(guān)議案，她建議完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心補(bǔ)充建設(shè)和配套醫(yī)療設(shè)施，另外，加強(qiáng)完善各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生站與上級醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體構(gòu)建。此外，委員們還建議整合優(yōu)化北京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保障體系，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度合理化，調(diào)整醫(yī)�？ǔ挚ㄕ�策。

　　建議全面禁止燃放煙花

　　在已公布的266份委員提案中，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的提案有16份，其中8份直接涉及大氣污染防治，其余8份提案則關(guān)注灑水車除塵、涼水河治理等問題。8份大氣污染提案中，許薇薇、劉一兵、陳定旺三名委員提交的3份提案，均是對即將接受人大審議的《北京市大氣污染防治條例》提出協(xié)商意見。其中陳定旺委員建議，應(yīng)對停車三分鐘不熄火的車輛實(shí)施處罰，以盡量控制汽車尾氣排放。

　　王惠文委員提議，“應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析方法找出北京大氣污染源，破解霧霾難題”，北京市工商聯(lián)則提交了《構(gòu)建“零排放”綠色物流體系，優(yōu)化首都大氣環(huán)境》的提案。煙花爆竹是可吸入顆粒物來源之一，因此，安建軍委員建議全面禁止燃放煙花爆竹。

　　建議信息技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老

　　在10份涉及養(yǎng)老問題的提案中，多數(shù)關(guān)注于電子化的信息技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)。

　　在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院擔(dān)任全科醫(yī)療科主任的王以新，就在自己的提案中建議實(shí)施“一鍵式”家庭醫(yī)生的養(yǎng)老服務(wù)。即當(dāng)老人有醫(yī)療方面的需要時，只需要按一下按鈕，控制臺的工作人員就會知道老人有需要，可以跟老人實(shí)時對講，一對一地幫助老人。此外，委員們還關(guān)注加快本市虛擬養(yǎng)老院的建設(shè)、老年證電子化的建議等多方面的內(nèi)容。

　　嚴(yán)控本市人口規(guī)模

　　在政協(xié)委員昨天提交的提案中，有7份提案關(guān)注本市人口規(guī)模問題。張強(qiáng)斌委員提議，加強(qiáng)控制本市人口規(guī)模，疏解中心城區(qū)人口與功能。7份提案中的3份出自連玉明委員，他建議提高流動人口組織化管理水平，科學(xué)有序調(diào)控首都人口規(guī)模。北京市歸國華僑聯(lián)合會也重點(diǎn)關(guān)注北京市人口管理問題，今天開始的小組會上，該界別的委員將就此展開討論。

　　據(jù)了解，最終立案的提案將在大會閉幕后30個工作日內(nèi)送交相關(guān)單位辦理。對未予立案的提案，將視具體情況，轉(zhuǎn)以其他方式處理。

　　關(guān)鍵詞：綠化

　　種綠植只為造景?委員質(zhì)疑——

　　拔雜草不利于治塵降沙

　　北京市政協(xié)委員、阜外心血管病醫(yī)院副院長楊躍進(jìn)表示，北京治理空氣污染要從基礎(chǔ)抓起，也就是治沙、治塵�，F(xiàn)在北京的露土面積達(dá)到70%左右，風(fēng)一吹，空中沙土飛揚(yáng)，導(dǎo)致PM10、PM2.5的濃度居高不下。北京本身缺水，但是現(xiàn)在的園林綠化為追求景觀效果，習(xí)慣把雜草都拔掉，導(dǎo)致露土面積進(jìn)一步擴(kuò)大，加劇了這一問題。

　　此外，北京綠化植物的品種選擇上有待改進(jìn)。綠化植被應(yīng)該選擇對固定土壤效果和吸塵功能比較好的。而且要結(jié)合北京的氣候特點(diǎn)，選擇耐寒、耐旱的植物�，F(xiàn)在北京的綠化植被太注重美觀，忽視了防沙的效果。

　　“某些地方的綠化雖然很好，但是質(zhì)量并不高。綠化首先要解決固土的功能，然后再兼顧美化，不要只追求開花的美觀效果，而是要治理露土的根本問題。PM2.5治理好了之后，美化自然就好了。”楊躍說。

　　關(guān)鍵詞：壓煤

　　治理大氣如何科學(xué)壓煤?委員獻(xiàn)策——

　　把煤磨成粉 效果似燃?xì)?/p>

　　大氣污染，誰是元兇?在市政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黎維彬看來，最重要的無疑是工業(yè)污染和燒煤。不過黎維彬表示，目前我國推行的“煤改氣”并不是最好的方案，應(yīng)當(dāng)把我國更為豐富的資源——煤，通過技術(shù)手段變?yōu)榍鍧嵜�。另外，如何用金融手段輔助技術(shù)改革，也是一個附帶問題。

　　這就是黎維彬今年帶來的提案。“經(jīng)過具體調(diào)研，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一種值得推廣的方法：把煤磨得特別細(xì)，并且通過特定的燃煤鍋爐，從側(cè)面管道輸入煤粉使之懸浮式燃燒，通過充分燃燒提高燃煤效率，從而降低排放氣體中二氧化硫、氮氧化合物的含量。”黎維彬說，“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)盡管生產(chǎn)設(shè)備非常先進(jìn)，但是在鍋爐這個問題上還是上世紀(jì)70年代的水平：煤從下面放進(jìn)去，鼓風(fēng)機(jī)一鼓，灰塵和二氧化硫滿天飛。如果采用上述新技術(shù)，有關(guān)部門檢測結(jié)果表明，能夠達(dá)到燃?xì)獾呐盼鬯�平�?rdquo;

　　但黎維彬也表示，做這件事很難，因?yàn)楦脑烊珖�的老舊鍋爐需要一大筆資金，而這里面就需要利用金融手段來協(xié)助這項(xiàng)工作。“很多中小企業(yè)都在沿用老式的鍋爐，而他們的境況很困難，讓他們在鍋爐改造上面投入資金并不可行。全國有60萬臺鍋爐，這個資金得多龐大?但如果加入了金融手段——比如說租一個鍋爐給他，他只付些租金即可。

　　據(jù)黎維彬透露，在國家工信部的要求下，這種新式的燃煤方式已經(jīng)在甘肅、山西等省份實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)運(yùn)行，有望推廣至全國。

　　關(guān)鍵詞：油煙

　　廚房排污抽油煙機(jī)貢獻(xiàn)多少?

　　委員建言——

　　抽油煙機(jī)應(yīng)實(shí)施準(zhǔn)入

　　“大家都說汽車是大氣污染的重要來源，可汽車的排氣管可能兩三年都看不出污漬，但家里的抽油煙機(jī)兩三個月油污就很重了。”市政協(xié)委員、北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院教授吳泰然昨天指出，千萬個城市家庭對大氣污染的影響非常大。

　　他還提醒，家庭使用的燃?xì)鉄崴�器也對空氣質(zhì)量有影響。吳泰然建議，政府對抽油煙機(jī)引入排放標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施準(zhǔn)入制度。