“搖不上號(hào)就辦外地牌吧”，在搖號(hào)中簽如同中彩票大獎(jiǎng)一樣的今天，去外省市上牌買車成為不少人的新選擇。而“長期進(jìn)京證”是影響這些車主順利開車的關(guān)鍵因素。不少開外地車的市民反映，有效期為半年的“長期進(jìn)京證”，越來越難辦理。反而是通過一些中介，繞過各種手續(xù)能順利拿到證件。

　　代辦者究竟通過什么渠道拿到進(jìn)京證?這些證件是真是假?近日，記者對(duì)此進(jìn)行了暗訪。

　　外地4S店和中介

　　包辦長期進(jìn)京證

　　“聽說又要嚴(yán)查外地車了，以后進(jìn)六環(huán)都得要進(jìn)京證了。”小付最近很郁悶，走到哪看到交警都心慌。6月，因?yàn)橐恢睙o法在北京上牌子，在北京一家4S店的幫助下，她到河北買了一輛小轎車，并上了河北牌照。

　　“一直都在五環(huán)外面跑，不在高峰期進(jìn)入五環(huán)就沒事，之前也沒什么人查進(jìn)京證。”最近，小付開始打聽如何辦理有效期半年的“長期進(jìn)京證”。此前由于身邊很多開外地車的朋友，也沒有辦理進(jìn)京證，在接連每周都去辦進(jìn)京證后，小付也選擇了“黑開”。

　　長期進(jìn)京證是A4紙大小，由北京市公安局公安交通管理局發(fā)放，上面用不同字號(hào)的紅色字體標(biāo)注相關(guān)信息，其中有效期限在最上方，中間是大號(hào)字體的進(jìn)京客車字樣。而單位或個(gè)人住址、車種號(hào)牌種類、駕駛?cè)撕蛙囂?hào)等信息是黑色打印字樣，并蓋有證件專用章。

　　“當(dāng)時(shí)經(jīng)銷商就說，可以找河北的4S店幫著辦進(jìn)京證，我們買車才選擇他們家。”小付說。順利在河北上牌之后，小付多花了2000元，從經(jīng)銷商手里拿到了長期進(jìn)京證。

　　“他們跟北京當(dāng)?shù)氐能嚬芩�都很熟的，一般都在北京郊區(qū)的交管部門辦進(jìn)京證。”這名經(jīng)銷商還告訴記者，河北有一些專門幫助北京4S店辦理車牌的“掮子”(即中介)，除了能幫車主上河北牌照，他們還會(huì)幫助車主辦理長期進(jìn)京證。

　　“這樣的情況在北京郊區(qū)存在的多一些，比市區(qū)相對(duì)容易辦。之前有暫住證就能辦，現(xiàn)在限制外地車輛買賣，有暫住證也不一定能上牌。不過，那些中介，既能幫北京的4S店賣的車上外地牌照，也為河北的4S店上牌照。”據(jù)河北保定的一家汽車經(jīng)銷商的老板介紹。

　　記者了解到，有不少外地4S店或經(jīng)銷商以辦進(jìn)京證為招牌，吸引客戶，通過與北京的4S店合作，為客戶辦理進(jìn)京證。除了4S店幫助車主代辦進(jìn)京證之外，還有不少中介從事代辦活動(dòng)。這些代辦者長期游走于北京和河北的一些4S店，對(duì)辦理手續(xù)十分熟悉，長期進(jìn)京證在他們手里成為一種商品，既賣給北京，也賣給和北京4S店有合作關(guān)系的外地4S店。他們利用外地車主對(duì)辦理長期進(jìn)京證的不熟悉，尋找程序漏洞，或者利用提供的假的手續(xù)材料蒙混過關(guān)，或者利用個(gè)人關(guān)系辦理真的材料，最后幫車主辦下來的證件也是有真有假。

　　記者在某購物網(wǎng)站搜索“長期進(jìn)京證”發(fā)現(xiàn)，賣家標(biāo)出的價(jià)格從300元到500元不等，由于長期進(jìn)京證的有效期是半年，無論什么時(shí)候辦理，一個(gè)月和一年都是同樣的價(jià)格。

　　記者調(diào)查至此不禁生疑，長期進(jìn)京證為何個(gè)人不能辦理，而偏偏需要通過外地4S店或職業(yè)中介?外地進(jìn)京證的背后，被利益之手抓住的究竟是哪一個(gè)環(huán)節(jié)?

　　交500元

　　備案表輕松到手

　　“沒有備案表，就無法檢測(cè)尾氣，拿不到合格單,自然也辦不了進(jìn)京證”，車主彭先生說。

　　據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡申請(qǐng)辦理北京市區(qū)通行證的外埠進(jìn)京小客車，需要在北京地區(qū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)尾氣，并提供暫住地的辦事處交通安全委員會(huì)備案表。

　　剛開始，彭先生總要跑到五環(huán)開外的地方辦理7天有效的臨時(shí)進(jìn)京證，但每周都要跑一次，實(shí)在是折騰。無奈，他只得開始打聽如何辦理有效期半年的“長期進(jìn)京證”。“打了好多電話，跑了好多次，都沒能把備案表辦下來，因?yàn)闄z測(cè)場(chǎng)都不給外地車檢測(cè)尾氣。”在和一些外地車牌的車主交流中，他發(fā)現(xiàn)“備案表”成了不少車主辦理長期進(jìn)京證的“攔路虎”。

　　9月，在朋友的介紹下，彭先生找到了中介小楊。小楊告訴他，需要準(zhǔn)備身份證、行駛證和交強(qiáng)險(xiǎn)等材料，一個(gè)星期后，彭先生以500元的價(jià)格從小楊那拿到了2013年下半年的長期進(jìn)京證。

　　彭先生很是納悶，按照他咨詢的程序，需要先取得備案表，再到檢測(cè)場(chǎng)檢測(cè)尾氣。而他跟隨小楊辦理的過程中，見其直接將他的車開到朝陽區(qū)的一個(gè)檢測(cè)場(chǎng)，不需要什么備案表，就順利拿到了尾氣檢測(cè)合格表，然后去交管部門辦理其他的手續(xù)。從始至終，彭先生也沒見到傳說中的“備案表”是什么樣的。

　　“我們能拿到安委會(huì)的備案表，如果外地戶籍還可以幫你辦個(gè)暫住證，就是利用個(gè)人關(guān)系幫你跑跑腿。”小楊告訴記者，實(shí)際上自己就是賺個(gè)“跑腿”的辛苦錢。

　　“有熟人都能拿到備案表”

　　沒備案表就無法檢測(cè)尾氣，從而無法辦理進(jìn)京證。那么，備案表為何這么難拿?

　　外埠車輛辦理長期進(jìn)京證，除尾氣檢測(cè)需要繳納費(fèi)用外，無論是暫住證還是備案表以及長期進(jìn)京證的手續(xù)都是免費(fèi)的。在朝陽區(qū)交警支隊(duì)工作人員提供的《2013個(gè)人辦理外埠車輛市區(qū)通行證》的資料上顯示，辦理者須持朝陽區(qū)暫住證，并將違法行為處理完畢后才能辦理。辦理窗口的工作人員稱，以后辦理2014年的通行證是需要提供備案表的。在石景山交委會(huì)，記者了解到，“備案表”并不難辦，只要手續(xù)齊全，均可辦理，并不收費(fèi)。

　　9月4日，記者來到位于朝陽區(qū)的盛華汽車檢測(cè)場(chǎng)，詢問是否可以幫助外地車檢測(cè)尾氣。工作人員告訴記者，直接把車開到檢測(cè)地，繳納75元的費(fèi)用填表就可以辦。記者隨機(jī)詢問了多名在此辦理尾氣檢測(cè)手續(xù)的車主，都沒有聽說“備案表”這樣的證明，多數(shù)人是攜帶朝陽區(qū)的暫住證來辦理的。

　　而在石景山區(qū)的車主就沒那么幸運(yùn)了，“備案表”成為必須有的證明，許多車主由于手續(xù)不全，跑了幾次都拿不到“備案表”。“他們說沒證了，做了登記，讓等著。”即便是拿到備案表，辦證過程也并不順利，在辦齊了所有手續(xù)之后，一位在石景山的車主也沒能順利拿到進(jìn)京證。

　　據(jù)記者了解，不同區(qū)縣針對(duì)外埠車輛辦理長期進(jìn)京證的手續(xù)不同，行駛證、駕駛證、交強(qiáng)險(xiǎn)和無違章處理是必備手續(xù)，同時(shí)需要具備在北京地區(qū)檢測(cè)場(chǎng)出具的尾氣合格單，備案表并并非必備手續(xù)。“進(jìn)京證這事是交警管的，可他們也不管安委會(huì)的事，有熟人基本上都能拿到備案表。”小楊說。

　　“如果備案表搞不定，其實(shí)有自己的車本身的問題，也有工作時(shí)間不夠的原因。如果能拿到備案表，自己就可以到交管部門直接辦進(jìn)京證。”一名“中介”坦承。

　　北京人也辦“暫住證”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅有外地戶籍的人員通過這樣的方式購車上牌，不少本地戶籍車主因長期搖不到號(hào)，也加入到了“外地車主”的駕駛大軍中。而這只需要本地戶籍車主去辦理一張暫住證，再通過中介拿到備案表，辦理進(jìn)京證。

　　中介小楊也證實(shí)了這一點(diǎn)，他說，以前幫外地人代辦得多，但7月份以來，北京人也逐漸增多。實(shí)際上，暫住證是北京市針對(duì)在本市暫住時(shí)間擬超過1個(gè)月或擬在本市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的外地來京人員辦理的身份證件，本地戶籍人士并不需要辦理這樣的證件。

　　由于長期進(jìn)京證上并不顯示車主的身份證信息，只有姓名和車牌號(hào)及住址信息，在一些代辦中介會(huì)幫本地戶籍車主去辦理一張暫住證，從而在不需要備案表的區(qū)縣獲得長期進(jìn)京證的資格。記者了解到，“戶口在哪個(gè)區(qū)，就得在哪個(gè)區(qū)辦理相關(guān)手續(xù)，而有的區(qū)是不要備案表的，外地戶籍只需要辦理個(gè)暫住證就可以申請(qǐng)。”而那些不需要備案表的區(qū)縣，則成為本地戶籍車主拿到長期進(jìn)京證的一個(gè)重要通道。

　　不過，有關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到暫住證這一漏洞，開始收緊相關(guān)政策。“北京以后要實(shí)行新政策了，本地戶籍都沒法辦長期進(jìn)京證，現(xiàn)在不弄以后就更不好辦。”車主彭先生稱。據(jù)悉，北京將與周邊省份“聯(lián)手”控制北京購車外地上牌產(chǎn)業(yè)鏈，將提高對(duì)外地牌照車輛違反禁限行規(guī)定的處罰，同時(shí)交管部門一律不給北京居民辦長期進(jìn)京證。但記者致電多區(qū)縣交警部門，并未收到暫停為北京居民辦理進(jìn)京證的通知，目前仍可辦理。