一年快過去了,北京的限牌效果應(yīng)該有所體現(xiàn),而北京認(rèn)為治理交通擁堵的付出代價也不小。北京的搖號車輛的年度增長數(shù)量又該進(jìn)行研究確定了,增長數(shù)量自然成為討論焦點。畢竟隨著搖號等待人數(shù)的增長到83萬,明年是否應(yīng)該實現(xiàn)搖號總量的合理增長?我個人認(rèn)為這值得討論,搖號總量應(yīng)該合理增長。
一、北京的搖號力度超強(qiáng)。
1、新車銷量大幅下滑
根據(jù)2010年12月22日市人民政府第81次常務(wù)會議審議通過的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,北京市實施小客車數(shù)量調(diào)控措施。小客車年度增長數(shù)量和配置比例由市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政主管部門,根據(jù)小客車需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力合理確定,報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
北京市2010年的新車銷量達(dá)到91萬臺,2011年預(yù)計也就是38萬臺,這樣的調(diào)控力度是新車銷量下降近60%,尤其是全新購車和增購用戶的總量同比下降近80%,這也是靠北京消費者的理解和接受而實現(xiàn)的。
2、北京財政也需要新的增長動力
上半年的北京gdp在全國奪得一項不光彩的頭銜,增速下降1個百分點,排名全國最末位等,這對北京消費帶來很多負(fù)面影響,同時也制約了北京投入交通改造的車購稅資金。
3、合理需求被扭曲
北京市民的合理購車需求也是必須要搖號撞大運,這樣的做法很不合理。今日看到河北的某法院采取判決方式運作北京牌照的轉(zhuǎn)移,而手續(xù)費竟然要7萬元,這遠(yuǎn)比上海的拍牌價格高。
二、消費需求增長強(qiáng)勁
1、消費總是要增長的
隨著北京市民的消費水平的提升,車輛需求必然是要合理增長的,尤其是北京的居民越來越郊區(qū)化,保障房建設(shè)一般都在偏遠(yuǎn)地區(qū),也導(dǎo)致客觀用車需求必然增長。
同時北京的郊區(qū)人口不一定總進(jìn)入五環(huán),而郊區(qū)的用車需求遠(yuǎn)強(qiáng)于城里,畢竟地鐵不能修到遠(yuǎn)郊。而農(nóng)民的購車不能都上外地牌照。
2、電動車不搖號是杯水車薪
目前北京考慮實施電動車的不搖號的購買鼓勵政策,這樣的政策對刺激新能源車發(fā)展和緩解居民購車難得緊張問題有一些幫助,但仍是杯水車薪。而且北京因此還要進(jìn)行大量的補(bǔ)貼資金,數(shù)量太大的話也不現(xiàn)實。
三、搖號數(shù)量10%的增速是否合理
1、限購指標(biāo)的約束條件
第一是道路狀況,比如道路基礎(chǔ)設(shè)施供給等,“北京道路面積是有限的,要考慮供給量。但每年北京的道路里程是增長的,因此滿足搖號總量的增長標(biāo)準(zhǔn)。”
第二是道路的擁堵狀況,通過采取措施確保北京的交通安全順暢,必須保證中心區(qū)交通不再惡化,確保國務(wù)、國事能夠正常進(jìn)行。而目前的統(tǒng)計是中心區(qū)的道路通行稍有改善,而且公共交通改善會降低私車出行率,也是符合增長搖號數(shù)量的基礎(chǔ)要求。
第三就是環(huán)境承載量,也就是空氣質(zhì)量。未來的空氣質(zhì)量至少要保持現(xiàn)在的水平。研究證明,北京冬季“PM2.5”中的三分之一都是汽車尾氣造成的,但這絕大部分是柴油車造成的,柴油車的PM2.5影響幅度應(yīng)該有明確說明,不能讓私家車被上PM2.5的黑鍋。
2、搖號總量每年應(yīng)增長
而北京市目前有駕照沒有車的人大約有200萬人,如果這些人都有購車需求,按照每年24萬輛計算,有人可能八九年都搖不到號。這樣的抑制政策不可能長久,必須給市民更大的希望。
2011年的北京搖號購車數(shù)量是24萬臺,嚴(yán)重壓縮了需求,而根據(jù)正常的增速,北京2011年應(yīng)該銷售100萬臺車,中間的缺口很大,2012年必然要增大一些指標(biāo),雖然不能過于放開,但10%-50%都應(yīng)該是合理的范圍?紤]到可持續(xù)增長和緩解交通壓力,2012年至少應(yīng)該有10%的增長這樣才能給更多人一些希望。
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